Национальный Рейтинг Мэров (Апрель-Май, 2019) - часть 2

Центр информационных коммуникаций «Рейтинг» совместно с Финансовым университетом при Правительстве РФ подготовили новое исследование, посвященное оценке деятельности мэров столиц регионов и крупных финансово-промышленных центров Российской Федерации за апрель-май 2019 года.

Продолжение первой части статьи...

Вторая группа рейтинга

Смена регионального руководства всегда в той или иной степени является стрессом для глав муниципалитетов. В ситуации с Андреем Сысоевым (Мурманск) это универсальное правило было отчасти опровергнуто. Напряжение между городским и областным уровнями власти, общая нервозность обстановки при прежнем губернаторе Марине Ковтун, сделало её уход безусловным благом для городского руководства.

Хотя взаимопонимание и взаимодействие с Андреем Чибисом ещё предстоит в большой степени налаживать и закреплять, многие эксперты отметили, что происшедшая ротация на областном уровне сказалась на работе мэрии положительно и её структуры начали действовать более эффективно.

Городская администрация быстро перестроила свою работу, с учётом требований нового губернатора. В частности, в сжатые сроки было исполнено указание регионального главы по организации и проведению фестиваля «Комфортная городская среда», который будет длиться всё лето. Гораздо решительнее Андрей Сысоев начал бороться с беспределом управляющих компаний, которые, по сообщениям некоторых экспертов, ранее зачастую пользовались покровительством на более высоком уровне. К этой борьбе подключились не только городские структуры, областной штаб ЖКХ, но и представители силовых ведомств.

Одна из важнейших для Мурманска программ, — расселение аварийного и ветхого жилого фонда, судя по взятому темпу и заверениям Андрея Сысоева, в этом году будет успешно выполнена.

Большим событием для города стало появление экранов около торгового порта, которые будут защищать Мурманск от пыли и ветра. Общая длина этих защитных сооружений, возводимых впервые в России, составит 2 километра.

Так же хороший отклик экспертов получили планы разбивки в Мурманске морского парка; создание на базе старой школы, расположенной в здании, имеющем архитектурную ценность, художественной школы; оборудование в городе «детских городков». Одобрено внимание Андрея Сысоева к созданию новых спортивных объектов и увеличению числа многоуровневых парковок.

В последнее время в Мурманске гораздо шире стала проводиться публичная презентация основных проектов по благоустройству города и крупных строительных проектов. С участием жителей проходит развернутое обсуждение будущих изменений.

Активизация городской политической жизни так же проявилась в высокой активности граждан на праймериз «Единой России», проведенном в Мурманске по открытой модели. На избирательные участки пришло более 37,5 тыс. человек или 15,83 процента от общего количества избирателей. Это очень солидный результат, особенно учитывая, что до 25 процентов жителей Мурманска уже уехали из города в отпуска в связи с сезонным оттоком.

Все эти перемены в итоге привели к улучшению позиций Андрея Сысоева в «Национальном рейтинге».

Ключевой новостью рассматриваемого периода явилась отставка мэра Ростова-на-Дону Виталия Кушнарёва. Его место в качестве и.о. занял Алексей Логвиненко. В «Национальном рейтинге» прежний градоначальник плавно снижал свои показатели ещё с 2017 года, хотя в откровенно отстающих никогда не числился, находясь в верхней части 2-й группы исследования. При этом для Ростова-на-Дону, города миллионника, принимавшего недавно Чемпионат мира по футболу, 35 место, на котором Виталий Кушнарёв встретил свою отставку, никак нельзя назвать хорошим результатом. Среди достаточно большой части экспертов «Национального рейтинга» его уход был воспринят с нескрываемым энтузиазмом. Однако крайняя неопределенность и рост дестабилизации местного политикума, связан не столько с произошедшей ротацией, сколько с событиями на региональном уровне, — задержанием заместителя губернатора Сергея Сидаша и незадолго до этого, бывшего руководителя местного Минстроя Николая Безуглова. Перенос окончательного выбора персоны нового мэра на 18 октября, оставил подвешенным вопрос о судьбе нынешнего главы администрации Алексея Логвиненко. Впрочем, многим экспертам кажутся сомнительными перспективы самого главы региона, а это ещё больше запутывает ситуацию в Ростове-на-Дону. Идея, что перенос состоялся, дабы не мешать подготовке к юбилею города, многими экспертами воспринята скептически. Информация, что Москва отвергла кандидатов, предложенных Василием Голубевым, представляется гораздо более вероятной. Предложения местных политиков вернуть в Ростов-на-Дону при выборах мэра прямое голосование, безоговорочно поддержало большинство экспертов, однако это же большинство посчитало, что подобный желательный вариант не будет поддержан властями.

Если вспомнить уход предшественника Виталия Кушнарёва, то спорадические без особых объяснений отставки мэров становятся фирменным стилем Ростова-на-Дону.

Говоря непосредственно о самом Алексее Логвиненко, многие эксперты полагают его ставленником действующего губернатора, который был бы не прочь именно его оставить в кресле мэра. Но получится ли это, а если получится, то надолго ли – большой вопрос.

В Анадыре определился руководитель, под управлением которого город будет находиться как минимум до осени, когда в единый день голосования волеизъявление граждан подтвердит или отвергнет выбор, сделанный городскими депутатами и главой Чукотки. После отставки Ильи Давиденко в марте с.г., в кресле градоначальника около полутора месяцев продержался его заместитель Николай Гончаров. Достаточно быстро выяснилось, что он является временной фигурой.

С 26 апреля кресло мэра занимает Леонид Николаев. Ожидания экспертов, что новый мэр в любом случае будет в команде Романа Копина, были даже превзойдены: Леонид Анатольевич в своей прежней ипостаси являлся первым заместителем губернатора т.е. ключевым «игроком» этой команды. Сам губернатор его и представлял депутатам.

Сама по себе ротация не привела к изменению положения представителя Анадыря в «Национальном рейтинге». Замена первого лица, скорее всего, не должна сказаться негативно на городских делах, но и особых прорывов от Леонида Николаева не ожидается. В то же время насторожили слова Романа Копина, попенявшего на кадровые проблемы в администрации Анадыря, в которых ключевые направления либо не обеспечены, либо вакантны.

Несмотря на турбулентность и непредсказуемость, воцарившиеся в последнее время в местном политикуме, Радик Харисов (Астрахань) продолжает получать высокие оценки. Более того, проходит даже информация, что сегодняшняя непредсказуемость сможет сослужить для него хорошую службу – Радика Харисова считают одним из возможных претендентов на позицию главы областной администрации. Отставка прежнего главы, одного из ключевых представителей местной элиты, как раз и добавила в последнее время в регионе политической нестабильности.

Радик Харисов в создавшейся обстановке закономерно подвергается жестким информационным атакам, но его повседневная деятельность одобряется большинством экспертов. Среди позитивных новостей наиболее часто ссылаются на предстоящий снос более чем ста аварийных зданий; планы благоустройства набережных; возведения очистной станции для многострадальной астраханской ливнёвки; изменения в лучшую сторону внешнего вида нестационарных торговых объектов; большую открытость при заключении договоров с владельцами этих объектов.

Информация о канатной дороге, заявление губернатора, подтвержденное Радиком Харисовым, что она будет строиться не за счёт бюджетных средств, так же является для Астрахани и её мэра благоприятной. Мытые фасады зданий в центре города были восприняты многими наблюдателями, как приятная сенсация.

Масштабы высадки цветов вызвали сомнения некоторых экспертов, стоит ли давать приоритет такому краткосрочному и затратному способу украшения Астрахани? Однако и в этом случае большинство положительно оценило работу администрации.

Отчёт по итогам прошлого года Радика Харисова депутатами был принят при одном воздержавшемся. Хотя тут он, занявший пост в ноябре прошлого года, по большей части отчитывался «за того парня». Дальнейшее развитие ситуации в Астрахани сегодня достаточно сложно предсказать и оно во многом зависит не от городских властей, однако, несмотря на это первые месяцы работы Радику Харисову удались.

Положение Виктора Кувайцева (Пенза) в «Национальном рейтинге» ухудшилось. Свою роль в этом сыграл арест по коррупционным основаниям начальника одного из отделов мэрии, занимавшегося земельными и строительными проблемами. Изрядно прибавил негатива вопрос о неработающих в Пензе лифтах, прозвучавший во время форума ОНФ с участием Владимира Путина.

При этом эксперты подчёркивают большие возможности, которыми располагает Виктор Кувайцев, для формирования городской думы и взаимодействия с большинством её депутатов.

Улучшение ситуации с дорожной сетью Пензы часть экспертов связывает с реализацией федеральной программы «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Однако, пока состояние транспортных артерий города вызывает много нареканий.

Среди болезненных тем, вызывающих обеспокоенность наблюдателей, планы широкой приватизации муниципальных предприятий и имущества.

Позитивную реакцию вызвало сообщение о предстоящем строительстве в городе школы, хотя старт этого строительства должен состояться через полтора года. Полностью поддерживается экспертами работа по подведению дороги к земельным участкам, выделенным многодетным семьям.

В принципе, явный перевес негатива и соответствующие оценки экспертов могли вызвать и большее проседание Виктора Кувайцева в «Национальном рейтинге». Однако ухудшение показателей некоторых соседей пензенского мэра по таблице, несколько смягчило его падение.

В апреле-мае Анатолий Локоть (Новосибирск) существенно укрепил свои политические позиции. Многие эксперты ранее гадали, насколько усердно глава региона Андрей Травников будет выполнять свою прошлогоднюю договоренность с мэром, пытаясь обеспечить переизбрание последнего. Сегодня в доброй воле губернатора не приходится сомневаться. И на первомайской демонстрации и на субботники оба руководителя, что называется, «плечом к плечу». Выдвижение Анатолия Локтя в качестве кандидата на предстоящих выборах Андрей Травников поддержал публично. Вполне достоверные источники указывали, что далеко не все влиятельные местные единороссы были готовы безропотно следовать в фарватере упомянутых договоренностей. О том же свидетельствовало недавнее публичное выступления руководителя их реготделения Андрея Панферова. Но в итоге «Единая Россия» отказалась выставлять своего кандидата на выборах мэра. Речь идет уже явно не просто о принципе «не мешать», но о целенаправленном лоббировании интересов Анатолия Локтя «партией власти». Межпартийный и надпартийный характер поддержки действующего градоначальника-коммуниста воплощает недавно созданное общественное движение «Наш мэр – Локоть!», считающее Анатолия Евгеньевича «на нынешнем историческом этапе наиболее достойным кандидатом».

Подобная ситуация явно не укладывается в привычный для руководителей КПРФ рефрен, о том, что «Единая Россия» целенаправленно дискредитирует мэров-коммунистов, используя «грязь и негатив». Эту тему в частности на федеральном уровне недавно развивал глава московского отделения КПРФ Валерий Рашкин. Может где и использует, но в Новосибирске в этом плане сегодня тишь и благодать.

Ряд экспертов подчеркнули, что такая ситуация может существенно понизить личную популярность Анатолия Локтя у населения. Однако недавно городские депутаты сработали однозначно в пользу действующего мэра, не допустив возвращения второго тура на предстоящих выборах. Теперь сложно сказать, какие ошибки должен совершить Анатолий Локоть или его технологи, чтобы перевыборы мэра-коммуниста не состоялись.

В рассматриваемый период увеличилось число критических замечаний в адрес Таймураза Ахохова (Нальчик). По всей видимости, начал иссякать кредит доверия, связанный с его приходом к управлению городом.

Эксперты отмечают плачевное состояние городской дорожной сети. Фиаско для администрации закончились общественные слушания, посвященные строительству ещё одного моста через реку Нальчик. Участники слушаний проголосовали против проекта. Возражения, которые при этом озвучивались, многими наблюдателям расценены, как вполне разумные. Аналогично не нашел поддержки на других слушаниях проект возведения бизнес-центра в жилом районе: граждане протестовали против запланированного властями уплотнения, нарушения санитарных и строительных норм, вырубки большого числа деревьев, посаженных всего несколько лет назад при поддержке самой мэрии.

Прокуратура пресекла незаконные проверки городскими чиновниками АЗС. Результаты не согласованных надлежащим образом проверок, в том числе выявленные реальные нарушения, оказались аннулированы.

Отмечены жалобы граждан на грязь и антисанитарию, царящие у торгового центра, расположенного буквально в нескольких шагах от здания городской администрации.

Среди положительной информации, эксперты отмечали гуманитарные проекты мэрии, направленные на улучшение условий жизни инвалидов; признание Козьего рынка муниципальной собственностью и абсолютно бесконфликтные отношения Таймураза Ахохова с муниципальными депутатами. Начало реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» вызвало противоречивую оценку. Часть наблюдателей положительно относятся к самому факту ремонта на 16 городских улицах; часть отмечает странную чересполосицу, когда ремонт зачастую осуществляется так, что отремонтированные участки будут чередоваться с разбитыми.

Андрей ПРИВАЛИХИН

Журналист. Автор и ведущий программы радиостанции «Большое радио» (г. Мурманск)

Главу администрации Мурманска Андрея Ивановича Сысоева можно назвать, если не привязываться к «букве» (в городе есть ещё и т. н. «глава»), настоящим мэром, хозяйственником. Он уже девятый год занимается городскими проблемами и, как принято говорить в шутку в нашей экспертной среде, уже стал «королём воды, дер..а и пара». На мой взгляд, он вполне на своём месте и неплохо справляется в тех условиях и с теми ресурсами, которые у него есть. У города сложились добрые отношения с местными рыбопромышленниками. В прошлом году с подачи Фёдора Конюхова они изготовили и подарили Мурманску памятник Николаю-Чудотворцу. У половины мурманчан сердце радуется, а половина, как это часто бывает, негодует… Но так уж устроен русский человек – был бы повод, а за критикой дело не постоит! Весной ругают хлябь от тающего снега, черный асфальт – традиционно окрашенный, возможно, из-за активной перевалки угля в морском порту, ругают фекалии под ногами, которые оставляют питомцы самих же ругателей…

Говоря о понятии «комфортное проживание» на российском севере, надо понимать, что бюджет города здесь довольно скудный, по крайней мере, явно недостаточный. Северные города, на мой взгляд, несколько обделены финансовым вниманием федерального центра. Конечно, необходимость развития русского севера декларируется, отмечаются «несметные богатства» русского севера. А как насчёт людей, живущих тут, на севере? Мы стали часто слышать, что север начнут осваивать вахтовым методом. Позвольте, а как же быть нам? Мы сюда не приехали, а родились здесь и живём!

Вот в таких условиях работает Андрей Сысоев. Время от времени в Мурманске обновляются и строят современные детские и спортивные площадки. В моём дворе появилась несколько лет назад. Но город не может позволить себе обновлять инфраструктуру всех дворов одновременно. Даже акция «Тёплое стекло» — по установке во всех детских садах и школах Мурманска стеклопакетов, растянулась не на один год. Я не раз беседовал с Андреем Ивановичем в эфире, и запомнил его слова о том, что задачи приходится выставлять по приоритетам. Городского бюджета на все сразу – не хватает.

Поэтому мы можем слышать и крайние оценки деятельности Сысоева. У нас же, как обычно – традиционны полярные точки зрения. У кого-то площадку успели поставить, а у кого-то ещё нет. Где-то стеклопакеты стоят, а где-то только планируется их установка.

Мне кажется, что те, кто реально разбирается в системе наполняемости городского бюджета, трезво воспринимают деятельность администрации города. Рутинная работа также ежедневно ведётся градоначальником, чтобы нам жилось лучше.

Мурманск, кстати, объявлен одним из лидеров по стране в программе по переселению из ветхого жилья. Счет семей, поменявших условия проживания, идёт уже на тысячи. При этом Сысоева иногда критикуют за то, что он «мало строит». Но все познаётся в сравнении. Надо сказать, что до Андрея Ивановича, предшествующие мэры вообще ни одного квадратного метра жилья не построили. А он начал строить. Я не могу сказать, что это масштабное строительство – но оно есть.

А почему оно строится мало? Кто способствовал развалу строительной отрасли? Почему население города убывает? Поэтому, когда говорят о дискомфорте проживания на севере в целом, имеют в виду отсутствие четкой позиции федерального центра: нужны мы северу – или нет? Если разобраться – нас здесь севернее полярного круга всего 2 миллиона человек. Так может быть всё-таки центру задуматься не только о вахтовом методе, а создать нам, исконно живущим, здесь условия, в том числе и по заработной плате, что бы мы не только жили комфортно, но и на сердце было хорошо.

Илья ПАЙМУШКИН

Политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации»

Прошло 8 месяцев с избрания Сарданы Авксентьевой мэром Якутска. За это время ее команда прошла непростые испытания — начиная отопительным сезоном и заканчивая громкими волнениями жителей, после преступления, совершенного в отношении девушки.

После громких инициатив по реализации некоторых предвыборных обещаний, команда Сарданы столкнулась с реальностью, а именно с тем, в каком состоянии им достался город. В Якутске много домов не были признаны аварийными в период с 2012 по 01.01.2017, поэтому из 93 миллиардов рублей по программе переселения из аварийного жилья Якутск получит только 4,7 млрд. И это большая проблема, доставшаяся Авксентьевой. Реально на каждом приеме граждан приходится объяснять (по сути — оправдываться), почему их действительно аварийный дом расселят только через 5 лет. Последние несколько лет не предусматривалось финансирование на внутриквартальное благоустройство. В одном из последних комментариев по ситуации с АО «Водоканал» глава Республики, бывший мэр Якутска, этот факт подтвердил.

По результатам ревизии, в городе несколько десятков километров бесхозных сетей, более половины дорог, не соответствующих нормативам. Со всеми проблемами Сардана пока справляется. Для того чтобы что-то сдвинуть в городе потребуется аккумулирование всех средств, как материальных, так и людских. К сожалению, депутаты Якутской городской думы, большинство из которых прошли по партийных спискам, руководствуются иными мотивами и пытаются давить на Сардану, чтобы перераспределить и так скудные деньги на другие статьи бюджета. Якутску необходима помощь как федеральная, так и региональная.

Сергей СМИРНОВ

Политолог, генеральный директор фонда «Прикладная политология», исполнительный директор филиала Клуба политического действия «4 ноября» (г. Ростов-на-Дону)

Месяц назад глава администрации Ростова-на-Дону Виталий Кушнарев на очередном заседании городской думы неожиданно для всех (или для многих) подал в отставку. Хотя неожиданность была относительной, в последнее время его критиковали все, включая губернатора. При этом публичный имидж Виталия Кушнарева усугублялся его не самыми удачными фразами, которые массово тиражировались в СМИ и соцсетях.

Обязанности главы администрации всё это время временно исполняет его заместитель Алексей Логвиненко и будет их исполнять аж до октября (по официальной версии депутаты гордумы, с одной стороны, хотели, чтобы у кандидатов было больше времени на подготовку к конкурсу, а с другой – посчитали «неправильным замутнять конкурентной борьбой» 270-летний юбилей города).

Из возможных кандидатов в главы администрации пока только один – федеральный секретарь «Партии Роста» Александр Хуруджи – публично заявил о своем желании принять участие в предстоящем конкурсе. Фамилии остальных кандидатов пока что звучат лишь в комментариях экспертов. Одни считают, что наиболее вероятные кандидаты – это замгубернатора Виктор Гончаров (тем более что он участвовал и в предыдущем конкурсе в 2016 году, но снял свою кандидатуру) и нынешний врио главы администрации Алексей Логвиненко. Другие называют депутатов областного законодательного собрания — главу «Межрегионгаз Ростов-на-Дону» Владимира Ревенко и заместителя председателя заксобрания, председателя комитета по строительству Александра Скрябина (правда, эта информация уже опровергалась). Даже руководитель фракции КПРФ в областном парламенте Евгений Бессонов заявил, что готов возглавить администрацию, правда, «если губернатор поддержит кандидатуру».

Пока понятно только одно – должность главы администрации Ростова-на-Дону по-прежнему остается «политической», а не исключительно административно-хозяйственной.

Александр ХУРУДЖИ

Предприниматель, глава Ассоциации Защиты Бизнеса, общественный омбудсмен по защите прав предпринимателей, содержащихся под стражей (г. Ростов-на-Дону)

Ушедшего со своего поста сити-менеджера Ростова-на-Дону Виталия Кушнарева сложно назвать самостоятельной политической фигурой. Он чётко ассоциировался с губернатором Ростовской области.

Возможно, свою роль в создании такого образа сыграл его предшественник – Сергей Горбань. Он был открыт для общения, отвечал на вопросы СМИ, растормошил город. Кушнарев, может быть, сделал не меньше, но не проявлял такой активности, зато четко транслировал в столице региона волю губернатора.

В этом были свои плюсы. С властями субъекта было выстроено качественное взаимодействие, которое позволило получать софинансирование с областного бюджета. И губернатор максимально старался помочь Ростову-на-Дону, особенно в преддверии чемпионата мира, и на тот момент это было необходимо. Взаимодействие по вертикали у Кушнарева было выстроено на пять баллов.

В остальном картина не столь радужная. Транспортная реформа провалена. Реформа с вывозом ТБО — на три с минусом. Подготовка к осенне-зимнему периоду в тот момент, когда он был главой, — тоже на три с минусом. Формирование кадров – провал. Люди уходили: и сами увольнялись, и попадали под уголовное преследование. Среда для осуществления деятельности предпринимателей ухудшилась, по мнению бизнес-сообщества. Вопрос передачи центральной городской больницы в частные руки информационно провален. Негатива образу добавили коррупционные скандалы и вырубка Александровской рощи. Все эти факторы привели к тому, что образ ушедшего главы в глазах жителей скорее негативный.

Самое главное, что достанется новому главе, — это дефицит кадров городской администрации, нехватка бюджетных ресурсов для реализации уже заявленных программ и отставание в графике подготовки города к осенне-зимнему периоду.

Владимир ПЕНЬКОВ

Политолог, профессор, председатель Тамбовского регионального отделения Российской ассоциации политической науки

Полагаю, что пока что рано комментировать предстоящие конкурсные процедуры по назначению главы города Тамбова. Но могу отметить, что на сегодня Дмитрий Александрович Самородин временно исполняет полномочия главы Тамбова. Пока его нельзя назвать полновластным руководителем. Повторю, активные конкурсные процедуры, которые завершатся заключением контракта с новым сити-менеджером тамбовской столицы, ещё впереди. Убеждён, что Тамбовская городская дума проведёт их в установленные сроки. Согласен, что Самородин – заметная в городе персона, однако гадать о каких-либо перспективах рановато.

Что касается текущего момента, человек работает, временно исполняет обязанности в рамках имеющихся у него полномочий. Я не могу сказать про саму ситуацию смены власти строкой из Михаила Светлова — «отряд не заметил потери бойца» (добровольная отставка прежнего главы С. Чеботарёва.), но мы понимаем, что есть сиюминутные дела, которые в городе выполняются.

В Тамбове начался активный процесс ремонта дорог, что ценно, и даже в ночную смену. Завершены конкурсные процедуры, связанные с капитальным ремонтом многоэтажных домов, обустройством дворовых территорий, вовсю работает «Квадра» и её подрядчики, проводя ревизию отопительной системы, идут очередные сезонные отключения на 3-7 дней горячего водоснабжения, связанные с гидравлическими испытаниями, ремонтом изношенных сетей. То есть подготовка к зиме уже началась. И это контролирует Самородин, в том числе, во время еженедельных объездов города.

Второе направление дел связано с цикличными запланированными мероприятиями, например, единым государственным экзаменом. Муниципалитет к этому событию готовится, прорабатываются все необходимые аспекты – безопасность, доставка школьников. Одновременно с этим ведется подготовка к летнему отдыху детей в пришкольных лагерях. Не за горами День города, отмечаемый в середине июня.

В общем, системная работа ведётся.

Чего мы не наблюдаем сегодня со стороны администрации – так это повышенной информационной активности. Но при этом мы понимаем, с чем это связано: обычно пиар-деятельность более активно ведётся при наличии всей полноты власти.

Напомню, что недавно Дмитрий Александрович принимал участие в работе по рассмотрению конкурсного проекта по возведению монумента героям-тамбовцам. Анонимные авторы (таковы условия конкурса) видят его рядом с объектом культурного наследия федерального значения – памятником Зое Космодемьянской. Ситуация активно обсуждалась гражданами, в том числе и в социальных сетях. Как известно, на итоговую дату на конкурс был представлен единственный проект, что привело к отсутствию состязательности, сделав его по сути безальтернативным. Самородин в этой ситуации принял единственно верное решение о признании конкурса несостоявшимся. Такой шаг в полной мере соответствует п. 4.3 Положения о порядке организации и проведении открытого конкурса, а также ст. 1057 Гражданского кодекса Российской Федерации «Организация публичного конкурса».

Андрей ПОЛУХИН

Политолог, историк (г. Новокузнецк)

12 мая Новокузнецк наряду с Кемерово удостоен звания «Город трудовой доблести и воинской славы». Новое внутриобластное звание, введенное губернатором С.Е. Цивилевым, досталось Новокузнецку по праву. Здесь проявилась заслуга труда многих поколений горожан четырехвекового ядра Кузнецкой земли/Кузбасса, которым и является Новокузнецк, а также на всё это повлияла активная деятельность главы города С.Н. Кузнецова.

Этой весной городские и региональные власти внесли акцент на развитие спорта, патриотизма, науки и образования. Разрабатывается масштабный проект военно-патриотического парка «Патриот» (филиала парка «Патриот» в Москве) под Новокузнецком. Возобновились работы на строительной площадке школы № 81. Открылся после ремонта 9 мая обновленный планетарий. Намечена и реализуется большая программа строительства и ремонта стадионов. Здесь обещали построить пять новых объектов.

Горожане отметили отсутствие мэра в ежегодном и традиционном клипе «Кузню приберите». Новый клип получился не таким интересным. Всё-таки коммуникационные способности новокузнецкого градоначальника всегда были на высоте. Их отсутствие в привычной для горожан форме сразу стало заметным. Не исключено, что всё это было следствием некоторой ревности со стороны регионального руководства. Новокузнецк набирает мощь и в областном центре серьезно опасаются его конкуренции.

Сергей ПОПОВ

Начальник Управления профессионального образования и молодежной политики Департамента образования и молодежной политики Чукотского автономного округа (2007-2012 гг.), директор Чукотского филиала Северо-Восточного федерального университета им.М.К. Аммосова (2013-2018 гг.)

Николаев Леонид Анатольевич – временно исполняющий обязанности главы администрации городского округа Анадырь — личность в округе хорошо известная. Уроженец Магаданской области, окончивший Северный Международный университет, он успел стать молодежным лидером в администрации Магаданской области. На Чукотке до назначения на должность мэра Анадыря работал в главном правовом управлении администрации губернатора и правительства Чукотского автономного округа, был председателем комитета культуры, спорта и молодежной политики Чукотского автономного округа, главой администрации Билибинского муниципального района, начальником департамента промышленной и сельскохозяйственной политики. Последняя должность до назначения мэром Анадыря – первый заместитель губернатора Чукотского автономного округа, которую занимал с 2015 года.

Переход Николаева на должность мэра произошел неожиданно в конце апреля в связи с досрочным уходом с этого поста предыдущего мэра Давиденко И.В.

Основной мотив такого назначения – необходимость подготовки столицы округа к очередному зимнему сезону, что важно для любого региона, а на Чукотке это имеет чрезвычайное значение. Время упускать нельзя. А предстоящие в сентябре выборы мэра – это, якобы, не является целью. Так ли это – мы узнаем, когда начнется выборная кампания.

Каковы шансы Николаева Л.А. на победу на выборах? Достаточно высокие. Опыт, полученный на различных должностях регионального и муниципального уровня, позволяет Николаеву видеть проблемы и задачи управления с разных сторон. Как опытный управленец, умеющий добиваться результата и учиться на ошибках, он сможет показать себя горожанам с самой лучшей стороны.

А пока новый и.о. главы Анадыря приступил к решению неотложных задач: сверхсрочно объявлены торги по проведению в летний период капитального ремонта городского хозяйства, в городе интенсивно проводится традиционная весенняя уборка. Дальше, как говорится, время покажет!

Владимир СЛАТИНОВ

Политолог, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Курского государственного университета

Оценивать деятельность Сергея Малахова на должности и.о. мэра Курска сложно – по сути, он рассматривался как временная фигура на период между отставкой Николая Овчарова и выборами нового главы города. Понимание временного характера своего пребывания в должности, настраивало Малахова на стиль, не располагающий ни к особому проявлению инициативы, ни, напротив, к тотальному ничегонеделанию, чреватому гневом областных властей.

Однако, спокойно пересидеть переходный период у и.о. не получилось – раздражение населения и врио губернатора положением дел в городе слишком велико, как велико и желание Романа Старовойта продемонстрировать горожанам хоть какие -то подвижки в областном центре. Тем не менее, городская бюрократическая машина забуксовала давно, к тому же и с обновленной областной исполнительной властью не все замечательно, поэтому ко второй половине мая в Курске так и не обнаружено следов объявленного врио губернатора «года дорог», как и признаков ускоренного благоустройства и других перемен.

Ропот в соцсетях и в уличных разговорах относительно словоохотливости врио, не имеющей результата, становится все громче – и вот уже на встречах со студентами и в специально записанном видеообращении Роман Старовойт сетует на сложность процедур освоения средств, неповоротливость городских чиновников и обещает скорые позитивные перемены. Гнев врио губернатора обрушивается на и.о. главы города, и Сергей Малахов, не дождавшись выборов, пишет заявление об уходе «по собственному». Исполнять обязанности мэра теперь поручено не так давно назначенному заместителю главы города Николаю Цыбину, являющемуся креатурой заместителя врио губернатора Алексея Смирнова, который когда-то сам возглавлял курское городское коммунальное хозяйство.

Именно Николай Цыбин первоначально рассматривался как кандидат в мэры. Он почти идеально соответствует образу «молодого технократа» и, будучи связанным с командой врио губернатора, был бы проводником ее политики в городе. Однако, по мере приближения даты объявления конкурса претендентов на должность мэра, все активней разговоры, что фаворитом на выборах станет депутат Госдумы Виктор Карамышев. По всей видимости, Роман Старовойт осознал (или ему подсказали на Старой площади), что масштаб городских проблем столь велик, что справиться с ними может только политический тяжеловес. Аффилированному с областной властью «технократу» будет сложно одолеть городскую бюрократию и прилипшие к муниципальному хозяйству и бюджету влиятельные группы интересов.

В принципе, Роман Старовойт может направить «на город» одного из своих заместителей, хорошо знающего его проблемы и имеющего должный политико-административный вес. Таковыми потенциальными «заместителями по областному центру» могут стать упомянутый Алексей Смирнов и не так давно возглавлявший Центральный округ Курска Михаил Горбунов. Но, говорят, достигнута договоренность именно с Виктором Карамышевым, это означает, что врио губернатора делает ставку на кооперацию с влиятельным региональным игроком, по сути, формируя вокруг своего правления коалицию местных элит.

Так ли это, и как пройдут выборы мэра Курска – станет ясно уже в ближайший месяц.

Дарья ШУЧАЛИНА

Журналист, руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль» в Коми

За отчетный период администрация столицы региона во главе с мэром Валерием Козловым решила вопросы улучшения жилищных условий горожан, имеющих право на получение субсидий и на постановку на учет для выделения земельных участков, а также — урегулированы вопросы выделения маневренного жилфонда гражданам, лишившимся собственной крыши над головой.

Как член жилищной комиссии мэрии я от лица общественности контролировала действия муниципальных чиновников и могу констатировать, что по этому направлению работа муниципалитета выстроена образцово в сравнении с остальными городами и районами в Коми. Что касается городского благоустройства, отличие этого года от предыдущих в том, что господин Козлов наладил претензионную работу в отношении нерадивых управляющих компаний, которые некачественно осуществляли уборку дворов и кровель домов от снега. Благодаря мэрии созданы прецеденты со штрафованием «управляек» с привлечением органов госжилнадзора. Также в плюс Козлову и его команде можно добавить завершение подготовительных работ в столице к новой программе переселения граждан из аварийного жилья, которая должна стартовать в этом году: муниципалитет одним из первых предоставил властям региона выверенную актуализированную информацию по аварийным домам и жителям, подлежащим расселению. Если говорить о недочетах, то отмечу, пожалуй, только возникавшие периодически нарекания сыктывкарцев по уборке от снега проезжих частей: в силу нестабильной погоды и интенсивных снегопадов не всегда вовремя городские коммунальные службы успевали приводить в порядок автодороги на территории городского округа.

Антон ЧАБЛИН

Политолог, журналист

Общая тенденция поведения мэров столичных городов Северного Кавказа и ряда южных регионов России – это их в последнее время «умеренность и аккуратность»: они предпочитают помалкивать и смотреть в рот «старшим» по чину – главам своего региона. Бурлящий протестными событиями Магас – столица Ингушетии, переживающая уже не первый месяц народные волнения (последствия истории с перекройкой границ с Чечнёй и попытки изменения закона «О референдуме»), наглядный пример политической спайки лояльности муниципальных органов и республиканской власти. Если не знать, что в Магасе происходят выступления оппозиции, то можно подумать, что больше ничего здесь не происходит.

Последние два месяца в городе кипели страсти – силовики с подачи регионального правительства разгоняли митингующих, арестовали всех, кого только было можно арестовать, глава республики Евкуров четко сформулировал позицию, «мол, не дадим дестабилизировать ситуацию в республике», администрация Магаса взяла под козырёк и лишь повторяла как мантру, что митинги были несогласованны. Это всё, что услышали возмущенные горожане от своего мэра.

В подобных ситуациях находятся большинство мэров – это абсолютно несамостоятельные фигуры. Возможно, может быть последнее желание играть самостоятельную роль пропало после того, как в Махачкале посадили двух подряд мэров, а на днях было возбуждено уголовное дело о создании преступного сообщества в отношении замглавы города.

Юрий ЛАТЫШЕВ

Краевед, Координатор группы «АрхиСтраж», заместитель председателя общественного совета при Государственном комитете охраны объектов культурного наследия Челябинской области

В апреле-мае 2019 года мэр Челябинска Владимир Елистратов, как и ожидалось, не проявлял какой-либо активности по решению, как застарелых проблем, так и полученных от предыдущего мэра. Он уже получил дважды нагоняй от врио губернатора Текслера за халтурную концепцию развития общественного транспорта. Очень сомнительно, что третий вариант этой концепции получит хотя бы «тройку». Уже более 20 лет в городе основным общественным транспортом являются маршрутки, доля которых в общих перевозках превышает 67%. Мусорная проблема, созданная в сентябре 2018 года бывшим губернатором Дубровским и бывшим мэром Тефтелевым, так до конца и не решена. Мусор вывозится нерегулярно, раздельный сбор мусора в зачаточном состоянии.

Очень сложное положение в городе с ремонтом дорог. Управление дорожного хозяйства провалило уже несколько аукционов. Елистратов не принимает никаких решений. Пришлось вмешаться врио губернатора Текслеру. 24 мая, он потребовал от городской администрации увольнения Шабалина, начальника управления дорожного хозяйства.

Продолжается тактика работы мэра по пинку. Врио губернатора делает замечания – Елистратов пытается что-то исправить. Всё по-прежнему, как и при предыдущей паре – «Дубровский-Тефтелев». Дубровский с Тефтелевым были друзья, поэтому от критики друга-губернатора Тефтелев отделывался шутками. Неизвестно, хватит ли терпения у Текслера. Сейчас ситуация совсем иная.

Только в мае оживилась деятельность по подготовке Челябинска к саммитам ШОС и БРИКС. Правда, эта деятельность может привести к уничтожению многих памятников истории и культуры. Тем более что Елистратов давно уже известен как сторонник максимального уничтожения старинных исторических зданий.

Наталья ЦВЕТКОВА

Член Общественной палаты Костромы, председатель Социал-Демократического Союза Женщин Костромской области

В мае 2019 года исполняется ровно 9 месяцев с тех пор, как Костромой руководит глава администрации, так называемый сити-менеджер Алексей Васильевич Смирнов. Одновременно, на должность его зама по вопросам ЖКХ был назначен Марк Эдуардович Красильщик. Оба они ранее были замами губернатора Костромской области — Ситникова С.К.

Девять месяцев — это время, за которое полностью формируется и становится полностью жизнеспособным плод в утробе матери. 9 месяцев — это срок рождения ребенка, это время выхода на новые рубежи! Что же за 9 месяцев смогло родиться в Костроме, какие намечены перспективы и проложены векторы? Ответ простой: да никакие!!! Не произошло ничего кардинального, интересного, значимого и оптимистичного! Город завален мусором и эта проблема не решается никак! Городские сети на пороге сдачи в концессию! Обновление зеленого реестра с треском провалено — документ составлен бездарно и безграмотно, без учета нормативов озеленения РФ! Благоустройство города сопровождается массовой вырубкой деревьев, вызывая законное негодование костромичей! Публичные слушания по концепции развития Костромы потерпели фиаско: никакой концепции развития предложено не было!

Власти не слышат народ, который собрал свыше 3 тысяч подписей и просит создать ботанический сад на территории бывшей станции юннатов! Вместо закладки ботанического сада на станции юннатов произошел второй за два года акт вандализма. Здесь разбирают теперь стены и крыши зданий, чтобы они самостоятельно рухнули и разрушились! Очевидно, что территорию готовят под строительную площадку! В безобразном состоянии находится набережная, которая, скорее, отталкивает, чем привлекает туристов!

Молодежь повально уезжает из Костромы, рабочие места не создаются! Надежда на строительство второго моста растворилась как дымка! Вместо цветов и цветущих деревьев Кострома утопает в клубах выхлопов из машин и коряво обрезанных деревьях! Город, достойный самых лучших похвал, выглядит запущенным, заброшенным, отданным на откуп непрофессионалам и коррупционерам!

В городе растут протестные настроения, только весной состоялось несколько митингов по основным точкам напряженности! Грустное зрелище являет ныне собой Кострома! Уже стало очевидно, что не Алексей Смирнов вытащит ее из болота и выведет на тот уровень жизни, которого действительно заслуживает жемчужина золотого кольца России!

Илья ГРАЩЕНКОВ

Генеральный директор центра развития региональной политики

Сегодня в Новосибирске выборы мэра – это референдум о доверии Анатолию Локтю. Если его первый срок — это выбор между политиком и управленцем (тогда Локоть конкурировал со Знатковым – человеком из команды Городецкого), то сегодня Локоть доказал, что он эффективный менеджер системы и политический борец одновременно.

В 2014 году «красному» мэру досталось непростое наследство со своими правилами игры, а он прекрасно выстроил их под себя. Фактически, на сегодняшний день, ни ЕР, ни ЛДПР, ни какая-либо иная партия, например Родина, не может претендовать на тот рейтинг, какой есть у Анатолия Локтя. Электорально он чувствует себя уверенно, однако более насущный вопрос – взаимодействие с новым главой региона Андреем Травниковым. Понятно, что если бы не уступка Локтя на выборах губернатора в 2018 году – Травников мог бы не сидеть в своем кресле. Тогда было достигнуто джентельменское соглашение о разделе области между городом и остальными территориями. Де-юре, Травников фигура федеральная и Локоть как бы подчиняется губернатору, но де-факто, все деньги и влияние – в городе, а за его чертой – деревенские поселения и многочисленные проблемы. Амбициозный Локоть может быть и хотел бы возглавить область, но реально он понимает, что отдать Новосибирск – это неравный обмен. Поэтому сегодня Локоть и Травников – фигуры равного масштаба.

За Травниковым – федеральный центр и связи, за Локтем – высокий электоральный рейтинг и возможность действовать в столице Сибири. Если эти выборы пройдут гладко и двум лидерам удастся договориться, то такой тандем вполне может разрешить накопившиеся проблемы Новосибирска. Очередное «бодание» между мэром и губернатором, увы, ударит только по самому населению.

Владимир ХРЫКОВ

Ректор Академии стратегического проектирования (г. Нижний Новгород)

Нижний Новгород все больше напоминает город без лица, город без целей. Вероятно, что это тенденция всех городов страны. В Нижнем так и не решена проблема стадиона, построенного к ЧМ-2018, и нет попытки ее решить. В Нижнем Новгороде не определены цели развития и продолжается снос исторических зданий, теперь уже с участием Нижегородской митрополии РПЦ. Реформа управления с большим количеством замов мэра города Нижний Новгород не привела к успеху, а, наоборот, показывает запутанность в решении вопросов.

За период апрель — май 2019 года деятельность главы города Нижнего Новгорода В.А. Панова выглядит неоднозначно. С одной стороны, всё как всегда, но с другой, произошли действия, которые наносят удар по имиджу мэра Панова.

Так, значимой точкой отрицательного окраса является посещение московским блогером И.Варламовым Нижнего Новгорода в рамках своего шоу «БДСМ», которое расшифровывается как «Большая дорога с мэром». Блогер встретился с В.А. Пановым, прошелся с ним по городу и описал в блоге «прекрасный Нижний Новгород», чем вызвал критику от самих нижегородцев, понимающих, что красот то нет, да и само название не украсило В.А. Панова, которое в нижегородских СМИ прозвучало как «БДСМ с Пановым».

Могу предположить, что блого-игры, рождающиеся в сознании пиарщиков главы города, ведущихся на некие околофедеральные инициативы, могут сыграть обратный эффект, поскольку не только создают неверное представление о ситуации в городе, но и показывают нижегородцам, что мнение московских шоу-блогеров важнее, чем жителей города, а мэр опирается именно на таких мифических интернет-экспертов. К тому же, в шоу с неоднозначными формулировками.

Можно отметить и положительные примеры в деятельности главы города Нижний Новгород В.А.Панова. Это, несомненно, активное начало создания приемных пунктов готового вторсырья, которые будут принимать у населения часть бытовых отходов за плату: по принципу приема лома и макулатуры. Этот факт является важным в ситуации федеральных конфликтных противостояний в сфере переработки отходов. В случае удачной раскрутки Пановым этого проекта и, в целом, удачной реализации проектов в сфере утилизации ТБО в городе, мэр получит большой политический задел.

Заурбек ШАХМУРЗАЕВ

Почётный профессор Современной Гуманитарной Академии. Директор Республиканского информационного агентства «Кабардино-Балкария» (2013-2017 гг.)

Для возрождения былой мощи некогда всесоюзной здравницы – Курорта Нальчик, мэр города Теймураз Ахохов делает немало. Сразу несколько жизненно важных муниципальных проектов сегодня реализуются на благо местных жителей.

Так, своим распоряжением мэр инициировал очень хороший план мероприятий по внедрению на территории Нальчика лучших муниципальных практик — «Организация финансирования социокультурного проекта для людей с ограниченными возможностями по зрению «Традиции народной культуры на кончиках пальцев». Инвалидам по зрению такое внимание очень важно, так как в последние годы они были предоставлены сами себе.

Не менее важный план мероприятий действует по внедрению практики «Мы вместе», для социальной адаптации молодежи и детей с ограниченными возможностями здоровья. Подобная программа по внедрению на территории городского округа Нальчик лучшей муниципальной практики «Туризм выходного дня» — также вызывает оптимизм.

Можно утверждать, что, продвигая эти мероприятия, Ахохов попал в яблочко решения насущных проблем.

Но есть и шероховатости в работе команды Ахохова, которые не поздно исправить. Например, проект постановления мэра об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на участие в муниципальных ярмарках на территории городского округа Нальчик», обнародованный на сайте горадминистрации. Документом предлагается утвердить некий «административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на участие в муниципальных ярмарках на территории городского округа Нальчик». Надо сказать, что ярмарка выходного дня для горожан традиционно функционирует с 90-х годов прошлого века. При этом фермеры безо всякой помощи многие годы регулируют свои отношения по техническим вопросам своего участия в торговле. В этой связи, какие-бы благие цели не преследовала городская власть, а она заявляет о «целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги по предоставлению торговых мест участникам муниципальных ярмарок на территории городского округа Нальчик…», считаю, что ярмарочную торговлю вряд ли простимулирует дополнительный закон о «распределении мест», а саму возможность работы воскресного рынка давно регламентирует Закон Кабардино-Балкарской Республики от 01.07.2010 №51-РЗ «Об организации деятельности ярмарок». Поэтому, считаю, главное — не зарегулировать удобную, как мелким продавцам, так и покупателям рынка, форму взаимоотношений, иначе может выйти по метким словам Виктора Черномырдина: «Хотели как лучше, а получилось, как всегда».

Алексей МАШКЕВИЧ

Главный редактор сайта «Слухи и факты», www.1000inf.ru

В городе Иваново мэры не выбираются, а фактически назначаются городской думой по указанию губернатора, поэтому попадают в сложную ситуацию, которая усугубляется небольшим сроком полномочий. Владимира Николаевича Шарыпова не так давно назначили на пост градоначальника, а сейчас снова идёт процесс назначения. Это, конечно, не прибавляет уверенности и не даёт возможности проводить какие-то длинные программы.

Руководитель, целиком зависящий от мнения губернатора напрямую, да ещё и живущий на таких коротких временных промежутках, априори обречён на промежуточные решения.

Шарыпов достаточно молодой человек, и когда он только возглавил Иваново, его молодость вызывала некоторые опасения у наблюдателей. Но за прошедший период полномочий все забыли, сколько ему лет: настолько плотно он вписался в систему. И это притом, что, как мне кажется, он до сих пор не смог сформировать полностью «свою» работоспособную команду, не поменял под себя администрацию города. В целом я бы оценил его работу по управлению городом положительно.

Отдельных похвал заслуживает мэр Шарыпов, разбирающийся с земельными вопросами. В городе, особенно в центре, есть много «спящих» участков, которые были получены застройщиками давно и буквально бесплатно. Сейчас эти активы возвращаются в городскую казну. Есть сдвиги в благоустройстве, город расчищают от незаконной рекламы.

Но активностью мэра явно довольны не все: мы помним недавнее покушение на него, которое я расцениваю как некую оценку работы Шарыпова. Он стал неудобен некоторым местным ФПГ, кому-то перешёл дорогу.

Но горожанам в городе явно становится лучше.

Получит ли Шарыпов переназначение – пока вопрос. Всё зависит от того, какую фамилию назовёт губернатор Воскресенский, который, как известно, принимает решения, не советуясь с местными группами. И от того, решит ли сам Шарыпов идти на второй срок.

Шарыпов со своей популярностью у населения и самостоятельностью может стать неудобной фигурой на фоне борьбы нового губернатора с элитами региона. Внешне, конечно, отношения между городом и регионом выглядят чудесно и, насколько я понимаю, деловые качества Шарыпова, губернатора устраивают. Но мэр не очень охотно идёт на сомнительные операции (не поставил подпись на документах о передаче в собственность области 75% акций «Водоканала», противится передаче электросетей), понимая, что отвечать за последствия таких поступков придётся ему.

Создается впечатление, что такая позиция мэра раздражает губернатора и его советников, поэтому продлятся ли полномочия Шарыпова, сказать на 100 % нельзя.

Третья группа рейтинга

Достаточно интересная информация поступает об Оксане Фадиной (Омск). Отмечается её энергичные действия по налаживанию личных контактов на федеральном и межрегиональном уровне. Это обстоятельство начало серьезно беспокоить многих акторов местной политики, что находит своё отражение в СМИ и сетевых ресурсах.

Среди важных позитивных новостей, касающихся городской жизни, эксперты отмечают решение, принятое на федеральном уровне, о возведение в Омске ледовой арены. Бюджет города при Оксане Фадиной впервые превысил 20 млрд. рублей, хотя по-прежнему остается дефицитным. Ожидаются новые финансовые федеральные вливания в муниципальную казну, предназначенные для приведения города в надлежащий вид к очередному ФОруму России и Казахстана, когда Омск посетят президенты двух стран.

Позитивно воспринята позиция мэра по сохранению памятника архитектуры, — так называемого «шара Бухгольца». Одновременно принято решение о сносе двух исторических зданий в центре Омска. В последнем случае часть экспертов высказались в поддержку городской администрации, не считая состояние и эстетическую ценность упомянутых зданий весомыми. Впрочем, такая позиция встречается скорее как исключение.

Дискуссию вызвала идея городской исполнительной власти отдавать исторические памятники, нуждающиеся в реставрации, в аренду предпринимателям за 1 рубль.

В целом, состояние городского хозяйства оценивается экспертами не очень высоко, мэр подвергается критике со стороны главы региона, на печальную демографию Омска обратил внимание Владимир Путин, поэтому прогресс в исследовании Оксаны Фадиной оказался достаточно скромным.

Рассматриваемый период для Ильи Шульгина (Киров) характеризовался заметным преобладанием негатива и достаточно четким разделением экспертных оценок на безусловно положительные и безоговорочно отрицательные. Часть экспертов беспокоит иногородний статус представителей его команды. Этим они объясняют то, что исполнение многих муниципальных контрактов не достаётся представителям местного бизнеса. Однако уход из городской администрации одного из таких «варягов», — первого заместителя мэра Александра Ященко, и задержка с подбором ему замены, трактуются, как проявление кадрового кризиса в мэрии.

Наблюдатели пишут об отключении на длительный срок горячего водоснабжения, а так же электроэнергии «целыми кварталами». По всей видимости, достройка чрезвычайно важного для Кирова объекта, водовода из Куменского района, будет отложена не менее чем на год. Вновь упоминается критический износ инженерных и инфраструктурных сетей города. «Мусорная реформа» в городе отметилась появлением многих участков, где возникли проблемы с вывозом мусора. Беспокойство так же вызывали: невыгодный для города контракт на обслуживание уличного освещения; передача контроля за водоснабжением якобы не готовому к работе МУП Водоканал.

Сообщается о якобы существующей среди городских чиновников практике создания заведомо убыточных муниципальных предприятий, основное предназначение которых заключено в освоении средств городского бюджета.

Как пример некачественной работы мэрии приводится провал асфальтового покрытия, уложенного всего за две недели до этого ЧП.

Критически настроенные эксперты полагают, что за время работы Ильи Шульгина ему ни в чём не удалось добиться принципиального изменения ситуации к лучшему. Безотрадную картину завершают периодические трения с муниципальными депутатами и время от времени возникающие коррупционные скандалы.

Хорошим пиаром для города и мэра явилась высокая оценка московскими специалистами качества школьного питания в Кирове. Хотя часть местных наблюдателей «Национального рейтинга» выразила своё несогласие с такими выводами.

Обнадёжило выделение более полумиллиарда рублей из федерального бюджета на строительство дорог. Включение Кирова в проект «Умный город» часть экспертов полагает немалым достижением, в том числе и городских властей.

В целом неплохо воспринята идея Ильи Шульгина в борьбе с нелегальными торговцами прибегать к изъятию у них товара. В пользу мэра говорят: строительство (или планы строительства) в городе новых школ и дошкольных учреждений; желание создать парковки на месте аварийных домов.

Учёт мнений экспертов привел к ослаблению позиций Ильи Шульгина в «Национальном рейтинге».

В Нарьян-Маре в рассматриваемый период произошло из ряда вон выходящее событие: депутаты приняли отчёт мэра о деятельности городской администрации. Случилось это впервые за многие годы и, весьма вероятно, может быть занесено в книгу рекордов Гиннесса. В любом случае, то, что в других городах часто расценивается как рутина, в случае с «героем дня» Олегом Белаком служит важным фактором укрепления имиджа градоначальника. Не оправдались ожидания тех экспертов, которые допускали, что события будут разворачиваться по уже традиционному, негативному для мэра, сценарию. Более того, доклад был принят даже без особой борьбы, о чем свидетельствуют результаты голосования: при 9 «за», только 1 «против», при 2-х воздержавшихся. Особо эксперты отмечают, так же впервые за последние годы, что бюджет Нарьян-Мара стал профицитным.

Полностью одобрены экспертами усилия городской администрации по совершенствованию освещения и подсветки городских пространств. Помимо эстетического значения этой работы, особенно важной для арктических городов, длительное время существующих в условиях полярной ночи, сотни новых светильников, установленных мэрией, дают серьезную экономию электроэнергии.

Из негативных факторов важным явилось весеннее подтопление дворов и улиц, что вызвало понятное недовольство жителей. Наблюдатели отмечают слабую работу коммунальных служб по уборке города, за что мэр получил легкий нагоняй от главы региона.

Виталий Лихачёв (Волгоград) традиционно относится к тем мэрам, которые занимают низкие места в третьей группе «Национального рейтинга». В рассматриваемый период ситуация не изменилась: как и прежде о работе Виталия Викторовича поступала в основном негативная информация.

Его критикуют за абсолютную несамостоятельность. Согласно сообщениям экспертов, в Волгограде подавляющее большинство граждан считают, что хозяина в городе по-прежнему нет. Раздражение мэр вызывает и у части местной бизнес-элиты.

Несмотря на попытки реформировать сферу ЖКХ (прежде всего, через передачу коммунального хозяйства в концессию внешнему оператору), продолжается её деградация. Некогда обещанные технологические преобразования не выполнены. Несмотря на оптимистические заверения властей, в Волгограде не теряет остроты проблема обманутых дольщиков.

Сильной стороной мэра эксперты считают способность получить нужный результат на выборах разного уровня в Волгограде. Впрочем, и здесь ключевая роль принадлежит губернатору, жестко контролирующему политическое пространство всего региона. Плюсом для мэрии часть экспертов назвала недавно завершенную реконструкцию городской набережной.

В последнее время отмечается рост активности Виталия Лихачёва в информационном пространстве, удачные акции личного пиара (например, интервью, которое он дал во время поездки в мэрию на велосипеде). В целом велосипедная тема усиленно лоббируется градоначальником явно использовавшим, в данном случае, московские образцы. Среди экспертов этот месседж воспринимается по-разному, особенно идея укреплять здоровье, добираясь в условиях современного российского мегаполиса на работу на велосипеде.

В отношениях с губернатором Виталий Лихачёв подчёркнуто лоялен, однако некоторые эксперты заявляют о наличии у него трений с куратором внутренней политики обладминистрации вице-губернатором Александром Блошкиным.

С 15 мая кресло мэра Читы занял Александр Сапожников. То, что новый глава региона Александр Осипов намерен произвести ротацию в городском руководстве, эксперты начали сообщать с начала года. По большому счёту Олег Кузнецов даже сумел достаточно долго продержаться на своём посту, после перемен в региональной власти. Состояние Читы всегда, при любом мэре оценивалось экспертами низко. К городу прочно приклеилось обидное прозвище «мусорной столицы». Некоторые эксперты усматривают некий символ царящих здесь непорядков в том, что практически в то время, когда Александр Сапожников становился и.о., в Чите провалилась в размытую дождями яму (наследие проведенного коммунальными службами ремонта) машина министра территориального развития региона.

Появление во главе города Александра Сапожникова в основном было встречено без особого энтузиазма. Некоторый прогресс в «Национальном рейтинге» по большей части связан с более выраженным негативным трендом некоторых других мэров. Выигрышным для Александра Михайловича обстоятельством является его местное происхождение (пусть он появился на свет не в Чите, но в другом месте Забайкальского края). Некоторые эксперты с неудовольствием сообщают, что до совсем недавнего назначения заместителем руководителя горадминистрации и тут же – и.о. мэра Читы, он был директором муниципального предприятия «Кинотеатр Удокан». Сообщается так же о якобы безальтернативных выборах градоначальника. Однако большинство экспертов последнее обстоятельство считают, хотя, возможно, юридически значимым, но формальным. Если бы городских депутатов кандидатура Александра Сапожникова не устраивала, они вполне могли за неё не голосовать. Между тем только трое народных избранников при этой процедуре воздержались.

Окон Нохашкиев (Элиста) никогда не пользовался особым расположением экспертов «Национального рейтинга». Его оценки ни разу не позволили выйти из хвоста исследования, колеблясь в пределах 80-86 позиций. Смена главы региона, начавшаяся турбулентность управленческих кадров всех уровней, не сулила ничего хорошего не самому успешному мэру. Эксперты предполагали, что долго Окон Нохашкиев на своей должности не удержится. Заочный спор шёл о том, состоится ли его отставка до единого дня голосования или после. Однако события в Элисте начали развиваться стремительно и совсем по другому сценарию. В конце апреля против Окона Нохашкиева было возбуждено уголовное дело. Поводом послужили события в интернате, со счетов воспитанников которого незаконно снимали деньги, якобы по распоряжению самого мэра. В скором времени поступили сообщения об объявлении Окона Нохашкиева в розыск и прекращении его членства в «Единой России», в которой мэр занимал далеко не последнюю должность секретаря отделения партии в Элисте.

При этом на момент написания данных строк формально Окон Нохашкиев продолжает оставаться главой административного центра Калмыкии. Формально же, если решение об отставке мэра будет принято, назначить его преемника должны будут депутаты муниципалитета.

Многие эксперты считают показательным то обстоятельство, что обращение с требованием проверки упомянутого интерната со стороны детского омбудсмена при президенте России, последовало на следующий день после назначения Бату Хасикова главой региона. Хотя нарушения, которые вменяют в вину мэру, якобы носили систематический характер с 2011 года. Так же поступают сообщения, что в скором времени против Окона Нохашкиева будут выдвинуты новые, куда более серьезные обвинения.

Часть экспертов считает, что наибольшие шансы возглавить Элисту будут у Сангаджи Тарбаева, — человека очень близкого к новому главе Калмыкии, его «серого кардинала». Однако в данный момент ситуация в городе и республике настолько запутаны, что здесь могут воплотиться в жизнь самые неожиданные комбинации.

Сами САФАРОВ

Общественный деятель, предприниматель (г. Йошкар-Ола)

За истекший период с начала 2019 года градоначальник Йошкар-Олы Е. Маслов не был отмечен какими-либо достижениями ни в хозяйственной, ни в политической деятельности. Однако это не помешало главе региона дать вполне лояльную оценку деятельности Маслова на посту главы города и возглавляемому им ведомству управления городским хозяйством.

Подобное отношение главы региона А. Евстифеева к мэру Йошкар-Олы Е. Маслову даёт повод некоторым аналитикам предположить, что А.Евстифееву в какой-то степени даже импонирует безынициативность молодого коллеги, фактически находящегося в положении его подчинённого.

Взаимоотношения А. Евтифеева и Е.Маслова по большей степени напоминают, прискорбно завершившиеся взаимоотношения бывшего главы Марий Эл Л. Маркелова с бывшим мэром Йошкар-Олы П. Плотниковым, как известно, ставшие причиной открытия уголовных дел и в итоге приведшие обоих на скамью подсудимых.

Роль Маслова в политической жизни региона пошла на убыль с 2017 года и достигла своего минимума еще в 2018 году.

Некомпетентность Маслова в политических и общественно значимых вопросах способствует и провальной работе непосредственно самой мэрии города Йошкар-Ола. Если ранее некомпетентность главы городской управы можно было оправдать нехваткой бюджетных средств или ошибками и просчётами правления прошлых лет, то сегодня, глядя на заметно возросший, по сравнению с прошлым годом, городской бюджет, подобные оправдания обществом не воспринимаются. А вот безграмотность в управлении городским хозяйством, пожалуй, стала более заметна.

Безынициативность и некомпетентность Е. Маслова на посту главы муниципалитета столицы Марий Эл, несомненно, блокирует работу ведомства в целом и, конечно же, сказывается на решениях жизненно важных для города вопросов, касающихся, к примеру, мусорной реформы или системы ЖКХ, требующих особого внимания мэра города. Однако эти и многие другие насущные для населения вопросы так и остались нерешёнными.

Взаимопонимания с представителями местного бизнес-сообщества Маслову так же не удалось добиться. Сказалось безграмотное распределение преференций при размещении муниципальных заказов. А это в свою очередь притормозило процесс привлечения инвестиций.

Не способствуют поднятию авторитета Маслова и постоянные коррупционные скандалы в мэрии Йошкар-Олы, участниками которых с завидной постоянностью становятся его заместители. Очередное уголовное дело в отношении бывшего заместителя мэра Йошкар-Олы Екатерины Ивлевой, проработавшей с Масловым в течение 2,5 лет, было возбуждено 22 апреля сего года. Так же до сих пор открытым остаётся вопрос о коррупционной связи мэра Йошкар-Олы Евгения Маслова и бывшего главы Марий Эл Маркелова, суд над которым в эти дни проходит в Нижнем Новгороде.

В целом, экспертное сообщество негативно оценивает работу Е. Маслова на посту мэра города Йошкар-Ола. Факторами, повлиявшими на негативную оценку деятельности Е. Маслова в последние месяцы, стали неоправданные задержки начала ремонта дорог внутригородской транспортной сети в весенне-летний период и фактически оставленные без решения вопросы, связанные с ТКО (твердые коммунальные отходы), в рамках мусорной реформы, стартовавшей с января этого года. В совокупности все эти факторы, обильно сдобренные завышением тарифов на вывоз мусора и услуги ЖКХ, конечно же, не остались незамеченными для горожан и, конечно же, не способствовали популярности мэра Йошкар-Олы у жителей города.

Прогнозируя ближайшее будущее, можно прийти к единственному выводу: по окончании сентябрьских выборов 2019 года, перед городом остро встанет вопрос о смене главы городской управы, если, конечно, ранее свои коррективы не внесёт завершение судебного процесса над бывшим руководителем региона Л.Маркеловым.

Михаил СИЛАНТЬЕВ

Председатель Совета Архангельской региональной крестьянско-фермерской ассоциации «АККОР», член регионального Совета Общероссийского народного фронта

Глава муниципального образования Архангельска Игорь Годзиш непубличен, исполнителен по отношению к вышестоящим, действует по устаревшим представлениям о работе главы МО — пытается самостоятельно определять все вопросы жизнедеятельности областного центра без делегирования каких-то полномочий общественным организациям и даже муниципальным органам низового уровня. Но при этом пытается не впадать в огульное противодействие — с теми же митингующими гражданами, хотя и чувствует принуждение к этому со стороны губернатора. Значение персоны Годзиша — чисто техническое: личные качества чиновника не видны, политических амбиций не просматривается.

В результате действия мэрии выглядят нелепо и незакончено, например, затеянный «ремонт» площади Ленина в Архангельске, или отказ протестующим в предоставлении места 7 апреля, но при этом подготовлена аппаратура, которой воспользовались участники несанкционированного митинга. Впрочем, на отношение к мэру со стороны людей и элит это не влияет: в основном оно нейтральное. Годзиш не привлекает к себе внимание, негатив генерируется на главное лицо — губернатора, который не скрывает, что ГМО лишь выполняет его указания. Эксперты даже сочувствуют ему – так как он вынужден брать на себя ответственность за какие-то негативные действия губернатора.

Основные решения за Годзиша принимаются губернатором, а мэр их лишь легитимизирует в пределах своих полномочий. Наверное, поэтому даже митингующие против мусорных свалок не воспринимают его как фигуру для ведения каких-либо переговоров.

Перспективы Годзиша напрямую связаны с отношением к нему губернатора Орлова – если тот захочет его поменять — Годзиш не будет противиться, захочет глава региона дать другую должность — безропотно согласится: мэр Архангельска — человек-функция.

Евгений КАФЕЕВ

Заместитель Председателя Курганской областной Думы — председатель комитета по экономической политике

Мэр Кургана Андрей Юрьевич Потапов – не новая фигура в городе. При двухглавой системе управления городом, которая существовала ранее в Кургане, он руководил администрацией и разделял властные полномочия с главой Курганской городской думы. После изменения местного закона глава города Кургана выбирается конкурсной комиссией и единолично управляет городским хозяйством, сосредотачивая все полномочия в своих руках.

Поэтому, можно сказать, Потапов явно усилил свои позиции. Такая система управления городом, на мой взгляд, более выигрышна, как для власти, так и понятнее для населения.

Конечно, ответственность градоначальника повысилась, но и эффективность тоже должна пойти вверх. На мой взгляд, единоначалие предполагает больше порядка.

Андрей Юрьевич и ранее работал очень активно, плодотворно сотрудничал с новым губернатором Курганской области Вадимом Шумковым и, можно сказать, заручился поддержкой со стороны главы региона. Заметно, что они близки друг другу по духу, оба имеют понимание о необходимости наведения порядка.

Большинство городских дорог уже с апреля активно ремонтируют после зимы – в то время как раньше ситуация могла ждать до лета.

Сегодня идёт укрупнение муниципальных предприятий. Например, объединяются МУПы, занимающиеся содержанием и ремонтом дорог. При этом не предусматривается сокращение персонала, но зато предполагается единоначалие в структуре, которая исключит ранее наблюдавшуюся несогласованность в сфере управления и содержания дорог города. Плюсы от укрупнения – концентрация ресурсов – так как задачи у объединяемых структур общие.

Потапов исповедует тактику конкретных дел, не забывая, конечно, о стратегическом развитии города. В последние месяцы многие гости, которые время от времени наведываются в региональную столицу, отмечают, что в Кургане стало намного чище. Город становится нарядным – здесь появляются всё больше иллюминации. Световой декор по вечерам придаёт ощущение праздника и очень нравится горожанам и гостям Кургана. Даже такое небольшое преображение города, повышает не только настроение, но и симпатии к местной власти.

Иван КОМЕЛОВ

Член общественной палаты Севастополя. Председатель Севастопольской региональной общественной организации «Золотое сечение». Член регионального штаба ОНФ

Ситуация в Севастополе сегодня далека от идеала, к которому только может стремиться легендарный город-регион. Это подтверждают недавно проведенные исследования, итоги которых, опубликованные в СМИ, указывают на очень низкий рейтинг Дмитрия Овсянникова в Севастополе, а, значит, — на недовольство горожан его работой.

Связано это с неисполнением поручений президента, с тем, что объекты федеральной целевой программы, которые давно должны были быть построены, до сих пор находятся в стадии проектирования или замороженного строительства. Недавно помпезно открытая первая очередь Парка Победы, реконструкция которого длится уже более двух лет, вызвала нарекание севастопольцев, воочию убеждающихся в далёком от совершенства качестве выполняемых работ. И это при известном объёме колоссальных трат на этот объект! Поэтому горожане недовольны тем, как расходуются средства федерального бюджета, выделяющиеся на город, и, очевидно, политикой губернатора в отношении жителей. На сегодняшний день главная аллея Парка перекрыта из-за того, что на ней просто перекладывают ранее плохо уложенную и уже нуждающуюся в ремонте плитку.

В разрушенном состоянии пребывает Матросский бульвар, реконструкцию которого Овсянников и вовсе приостановил. И понятно, что в этом году ни горожане, ни гости Севастополя не смогут туда попасть. Когда это будет в принципе возможно, совершенно непонятно. Потому что денег на проведение самостоятельной реконструкции у города нет. Губернатор попытался инициировать создание благотворительного фонда из приближенных к нему коммерческих структур, в первую очередь, это структуры, связанные с экс-министром обороны Украины Павлом Лебедевым. Однако реальных действий так и не последовало.

К майским праздничным дням власти напряглись и экстренно пытались привести город «в чувства», произвели уборку на всех основных улицах города. Но всё это было осуществлено одномоментно и к празднику. Сохранится ли это рвение дальше – весьма сомнительно, так как качество уборки города со времен ещё предыдущего главы Севастополя Сергея Меняйло фактически не изменилось.

По-прежнему продолжается конфликт Овсянникова с Чалым. Понимания между законодательной и исполнительной ветвями власти региона до сих пор нет, что показывают заседания парламента. Напряженная конфликтная обстановка складывается в городе не только из-за конфликта с Чалым. Это тлеющее недопонимание губернатора с местным представительством Единой России, а также многими общественными и коммерческими структурами города.

Наложение вето на бюджет города, который принимался парламентом, ещё один существенный минус текущей политики главы Севастополя.

Не работающая общественная палата города, которая более трех месяцев не может собраться только из-за того, что региональное правительство не устраивают те кандидатуры, которые предложены на пост главы ОП, тоже не добавляет плюсов в копилку Овсянникова.

По всей видимости, отставка губернатора Овсянникова не за горами. Свою критику в адрес севастопольского наместника федерального центра недавно озвучил премьер-министр России Дмитрий Медведев. В частности, недовольство было высказано в рамках обсуждения строительства в Севастополе онкодиспансера.

Поэтому, на мой взгляд, Овсянникову не стоит обольщаться деликатностью федеральных чиновников, которые посещали регион в связи с празднованием пятилетия его возвращения в состав Российской Федерации. Понятно, что в контексте проведения праздника резкие заявления могли бы породить ненужные пересуды со стороны наших соседей по границе.

Виктор ЯДУХА

Журналист, главный редактор портала Primechaniya.ru (Жизнь Севастополя и Крыма)

Все главы администраций в Крыму с весны 2014 года — плод внутренних компромиссов в дуумвирате главы исполнительной власти Крыма Сергея Аксенова и спикера парламента республики Владимира Константинова. Мэр Симферополя — традиционно креатура Аксенова. Но, оценивая эту фигуру, надо понимать, что на провалы и злоупотребления мэра крымской столицы Аксенов не может закрыть глаза при всем желании: слишком все на виду. Это сгубило первого российского главу Симферополя Геннадия Бахарева, которого после коммунального коллапса и варварской реконструкции центра города признали «худшим мэром в России». Аксенов долго не хотел его увольнять, но градус неприятия стал таким высоким, что, в конце концов, пришлось.

Это же сгубило и второго постукраинского голову Симферополя Игоря Лукашева. Соратник Аксенова по лихим девяностым тоже взялся за ремонт центра утопающего в грязи города, и тоже провалил его. Не по душе активной части горожан пришелся и его брутальный облик. Лукашев отработал в этой должности всего несколько месяцев, после чего Аксенов вежливо отправил его в отставку с добрыми напутствиями, признав, что тот не справился.

Наталья Маленко имеет шансы задержаться в должности подольше — в региональной политике она человек закаленный. Несмотря на то, что в мэры она пришла с должности вице-спикера крымского парламента, которым руководит Владимир Константинов, Маленко активно участвовала в десантах совмина Крыма. Именно она чаще всего ездила по городам и районам Крыма с министром внутренней политики Дмитрием Полонским, когда нужно было снять кого-то из глав администраций или горсоветов, преодолев сопротивление местных элит. Или наоборот — продавить утверждение нужного кандидата на местном уровне. Задачей Маленко в этих поездках был контроль над голосованием местных депутатов. За недолгое время управления Симферополем Маленко показала себя как самый закрытый из всех крымских управленцев, с которыми нам (порталу «Примечания.ру») довелось общаться.

В Симферополе ничего нового при Маленко пока не произошло: город по-прежнему выглядит бесхозным, нет желания в нем находиться. Проблемы с пробками так и не решены, проверяющие обращений граждан предпочитают не замечать. При этом Маленко нашла общий язык с рядом местных общественников, критиковавших предыдущих мэров. Осторожный стиль руководства позволяет предположить, что она задержится в должности надолго.

Инна ВЕТРЕНКО

Политолог, профессор, заведующая кафедрой политологии Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского

Самый опасный период для омского мэра, длившийся с января по апрель 2019 года, когда Оксану Федину наблюдатели активно «отправляли в отставку», миновал. Определённые ожидания экспертов были связаны с рождением ребенка у Оксаны Николаевны, именно поэтому местный истеблишмент предполагал, что она уйдёт в отставку. Но этого не произошло. Оксана Фадина осталась в строю.

Но теперь, по окончанию деликатного этапа в жизни омского мэра, ранее сохранявший молчание, губернатор Бурков высказал своё мнение насчёт работы Оксаны Фадиной. Наверное, впервые омский губернатор, которого воспринимали частью тандема с Оксаной Фадиной, а её считали креатурой Буркова, позволил себе весьма резкую критику в адрес руководителя региональной столицы.

Причиной критики стало состояние города, его благоустройство, точнее отсутствие такового, к 1 и 9 мая. Город был признан губернатором грязным, захламлённым, в котором наблюдается полное отсутствие порядка (исключая центр) и отсутствие соответствующего украшения к важным мероприятиям — государственным праздникам по случаю Дня Первомая и Дня Победы. Эта критика получила широкий резонанс в местных СМИ, которые даже заговорили о том, что тандем Бурков-Фадина рушится и высказали предположения, что в отношении Фадиной будут предприняты какие-то меры.

Но на самом деле, на мой взгляд, Фадиной ничего не грозит. Странно отправлять в отставку мэра на основании только лишь неубранного города.

Однако других поводов для отставки г-жи Фадиной действительно предостаточно. Приходится констатировать, что за последнее время ситуация в городе в лучшую сторону не изменилась. Это та же провальная кадровая политика — текучка и постоянное движение из регионального правительства в город, а из города — в регион. А, между тем, рычаги и возможности у Оксаны Николаевны есть: и для того чтобы создать команду, а не заниматься только оперативным управлением. У нее нет стратегии, системности в управлении. И, к сожалению, отсутствует компетентная команда, на которую она может положиться.

Крайне плохо работают коммунальные службы, город ощущает и многочисленные проблемы в транспортном обслуживании — непродуманно сняты или перенаправлены некоторые маршруты, о чем не угасают дискуссии среди пассажиров общественного транспорта в сети Интернет. Город по-прежнему задыхается в несанкционированных свалках мусора в районе частного сектора. Не решены стратегические вопросы, связанные с инвестиционной привлекательностью региона – нет новых проектов, на которые надеялись наблюдатели, потому что разговор, с приходом Фадиной в мэрию, о новой инвестиционной политике города и региона запомнился многим. Но проекты так и не появились. Поэтому, к сожалению, позитивную оценку деятельности Оксаны Николаевны Фадиной дать не могу.

Ирина СЕЛЕЗНЕВА

Историк, директор Сибирского филиала Института Наследия, доцент Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского

Городскому обывателю заметно, что дела в Омске не стоят на месте, хотя, конечно, хотелось бы большего масштаба. Но – апрель, май — в эти месяцы городская администрация занята насущными текущими мероприятиями – а их в период выхода из холодного сезона довольно много.

В первую очередь, это проблемы с мусором и вообще с уборкой города после зимы, с дорожным покрытием.

В целом, можно сказать, что под руководством Оксаны Фадиной ситуация в городе стала чуть лучше, если говорить про центр. Что касается окраин Омска, то там ещё работы очень много. И команда работает. Идёт рутинный процесс.

Сейчас весь регион, в том числе и городская администрация, готовится к встрече президентов России и Казахстана, которая должна пройти осенью в Омске в рамках Форума приграничного сотрудничества наших стран. Ожидается дополнительное финансирование в этой связи, поэтому, думаю, шаги по улучшению городской среды обязательно будут предприняты.

В целом, некая положительная динамика на мой взгляд присутствует. Хотя всем известно, что плюсы, как правило, не так явно бросаются в глаза, как минусы. Я бы отметила связку с губернатором. В предыдущей «прямой» — губернатор-мэр, она не работала. Поэтому конструктивные отношения Оксаны Фадиной с Александром Бурковым – это, наверное, самый большой плюс.

Естественно, это сказывается и на реализуемой политике в регионе. Сейчас основная задача наших властей — приостановить отток населения, и определённые усилия в этом направлении прикладываются всеми ветвями власти Омского региона. Не знаю, насколько это только заслуга именно мэра Фадиной, но в городе стали чаще проводить разнообразные мероприятия для молодежи. И они пользуются спросом, что внушает сдержанный оптимизм.

Аркадий ЗАРУБИН

Политтехнолог, гендиректор коммуникационного агентства «АРЗАР» (Улан-Удэ)

Нынешний глава Улан-Удэ Игорь Шутенков назначен и. о. руководителя администрации столицы Бурятии в середине февраля этого года. В сентябре предстоят выборы мэра. Шутенков – кандидатура, предложенная главой Бурятии Алексеем Цыденовым, и он – основной претендент на кресло градоначальника.

Назначение Шутенкова – это шаг в сторону деполитизации отношений между главой республики и мэром города. Долгие годы конфликт этих уровней власти не позволял городу развиваться. Второй срок мэра Айдаева и правление Голкова – это политические интриги и баррикады. Шутенков может занять нишу финансиста и хозяйственника. Цыденов поставил одного из лучших министров на эту должность. Как он сам говорит, Шутенков один из немногих членов правительства Бурятии, кто умел самостоятельно принимать решения. Новый руководитель Улан-Удэ непубличный политик, хотя в последнее время он очень активен в СМИ и социальных сетях. Горожане пока к нему присматриваются. Еще рано делать выводы, но очевидно, что у Шутенкова будут непростые выборы. И тем не менее он фаворит. Видно, что у него лучше получается заниматься хозяйственными, чем политическими вопросами. Но от политики народ устал еще при прежнем мэре Голкове. Избирательная кампания Шутенкова сосредоточена на хозяйственной повестке. Но заметно, что у кандидата нет стратегии и программы. Шутенкову не хватает решительности в кадровых вопросах. Скорее всего, принято решение заниматься ими после выборов. Город ждет перемен. Особенно городское хозяйство. Нужно убирать одиозных чиновников, таких, как руководитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию Анастасия Кузовлева, замеченная в махинациях с землей. Шутенков много внимания уделяет формированию комфортной городской среды. 18 мая во всех уголках Улан-Удэ тысячи горожан вышли на «зеленую» акцию – высадили 17,7 тыс. деревьев и кустарников. На моей памяти такое происходит впервые. Стартовали проекты благоустройства во всех городских районах, улицы стали чище. Он живо реагирует на народные настроения. Недавно общественность возмутилась, что в парке «Юбилейный» военные решили создать патриотический городок. Шутенков признал свою ошибку, что не посоветовался с жителями, и оперативно дал команду остановить все работы, чтобы обсудить возникший конфликт с народом. Общественность успокоилась.

Александр АСАДЧИЙ

Журналист, блогер, автор и соведущий общественно-политического ютуб-канала «Смоленская прачечная»

Новый «начальник» смоленской администрации Андрей Александрович Борисов – стопроцентная креатура действующего губернатора Алексея Островского. Борисов не скрывает свою принадлежность к команде Островского. Поэтому самостоятельность нынешнего смоленского мэра, по сравнению с предыдущим градоначальником Владимиром Соваренко, стремится к нулю. При этом будущее мэра Смоленска Андрея Борисова на текущий момент полностью связано с политическим будущим губернатора Алексея Островского. В случае поражения Островского на возможных губернаторских выборах в 2020 году, карьера мэра Борисова может досрочно закончиться.

С одной стороны, вроде бы теперь мэр и губернатор областного центра «гребут» в одной лодке, и конфликта «город-регион», который был во времена предыдущей властной связки, уже нет. Но, с другой стороны, есть ощущение, что вот это заметное единство «неспроста».

Если пройтись по улицам Смоленска — заметно, что кое-где их начали мыть и вроде бы даже с шампунем! Но более важный пункт обслуживания города — ремонт дорог — не проводится. Получается, что улицы станут чище, но выбоины останутся. Вот эти чисто вымытые выбоины дорог города Смоленска — аллегория, которая характеризует деятельность нового мэра.

Более того, в команде мэра появляются новые люди, его прежние партнёры по общему бизнесу. Эти люди вводятся в муниципальные управляющие компании города, в частности, МУП «Жилищник». И есть подозрение, что теперь некому будет защищать муниципальное имущество Смоленска, когда город полностью управляем губернатором-варягом.

Если предыдущий мэр говорил, что у города есть именно своё имущество, которым город должен эффективно распоряжаться, сейчас может случиться так, что последние муниципальные организации Смоленска будут переданы в концессию — это АО «Жилищник», МУП «Горводоканал», МУП «Смоленсктеплосеть». Хорошо это или плохо для города – пока трудно сказать. Но, лишенный своих активов, город будет менее привлекательным для инвесторов в целом.

Олег РЕУТ

Политолог, публицист. Член Общественного совета при Центральной избирательной комиссии Республики Карелия (г. Петрозаводск)

Успешным для главы Петрозаводского городского округа Ирины Мирошник стоит признать этап прохождения публичных слушаний по вопросу установки стелы «Город воинской славы». Это почётное звание было присвоено Петрозаводску 6 апреля 2015 года в соответствии с Указом президента Российской Федерации. Практически сразу представители городской интеллигенции приступили к обсуждению вопросов выполнения требований Федерального закона РФ от 9 мая 2006 г. № 68-ФЗ «О почётном звании Российской Федерации «Город воинской славы», поскольку он обязывает «установить стелу с изображением герба города и текстом указа Президента Российской Федерации о присвоении городу этого звания».

Несмотря на определённую заданность властно-управленческих усилий по установке памятной стелы, реализация проекта столкнулась со значительным количеством препятствий, в которых нашла отражение неоднозначность актуальной политики памяти. Возникла целая последовательность вопросов о том, что должен закрепить проект мемориальной пропаганды, какие исторические точки и архетипы должны быть актуализированы, какие символы и практики коммеморации должны быть сконструированы, как вписать официально назначенный памятник в публичное пространство?

Ещё в июне 2015 года администрация Петрозаводска провела общегородской опрос «Куда, по Вашему мнению, нужно установить стелу «Город воинской славы»?». На заседании общественного градостроительного совета его результаты были приняты к сведению. Однако, спустя некоторое время, обсуждение проекта установки стелы практически остановилось.

Прошло уже более четырёх лет, а стела «Город воинской славы» так и не была возведена. Серьёзным фактором, оказывающим влияние на данный процесс, стоит считать характер политического противостояния между городской и губернаторской администрациями. Это касается как использования потенциала общественных (прежде всего, ветеранских) организаций в артикуляции выгодных властям позиций, так и «игры», сопровождающей предложения администрации Петрозаводска в адрес республиканского правительства по совместному финансированию мероприятий, связанных с присвоением столице республики почётного звания.

В обстоятельствах ограниченных ресурсов и усиливающегося политико-медийного давления, связанного с неисполнением городскими властями требований федерального закона, Ирина Мирошник смогла проявить последовательность в диалоге с разными профессиональными сообществами и представителями общественных организаций. В апреле 2019 года на сайте мэрии был проведён повторный онлайн-опрос, а затем состоялись и публичные слушания, которые поддержали вариант установки стелы, ранее предварительно определённый городскими властями. Даже используя слабо конкретизированный набор политически «пригодных» символов, связанных с городской историей, мэрии удалось снизить градус конфликтности и продемонстрировать готовность слушать и критически воспринимать мнения горожан. Стела «Город воинской славы» претендует занять достойное место в крайне небольшом списке «визиточных» проектов, реализация которых должна быть завершена в Петрозаводске в следующем году – к 100-летнему юбилею Республики Карелия.

Владимир ГОРБАЧЕВ

Философ, доцент кафедры философии, истории и политологии Брянского государственного университета, депутат Брянской областной Думы (2004-2009 гг.)

Известные майские праздники и повышенное внимание к ним несколько «заслонили» жизнь Брянска как муниципального образования. Понятное дело: день Победы, «Бессмертный полк» и иное… Но теперь все это позади, и наступают уже другие реалии – более «прозаические».

Надо признать, что Брянск становится более открытым и известным городом. Так, из его аэропорта самолеты теперь расширяют географию полетов: Симферополь, Анапа… На очереди и другие маршруты. Растет количество городов, ставших для Брянска побратимами. Например, Грозный, Владивосток.

На днях начал свою работу ежегодный театральный фестиваль «Славянские встречи». Круг его участников ежегодно расширяется и разнообразится. В гости к нам приезжают столь же разные и интересные люди. К примеру, совсем недавно был у нас посол Вьетнама.

«Вовлечение в современность» делает наш город другим, вырывает его из объятий прежней «провинциальности», «уездности», в чем его нередко упрекают критики. Еще быстрее меняется сознание его жителей, оно становится более информированным и критичным. Еще бы: Интернет и социальные сети делают свое дело, и в итоге сегодня есть, что и с чем сравнивать. Вот поэтому брянцы (особенно молодые и образованные) воспринимают положение дел в городе уже с позиций не прошлого, а современного, соотнося городские реалии с мерками современности. Причем, воспринимают обостренно, иногда даже и излишне эмоционально. Не запретишь, однако.

В Брянске очень много средств уходит на реконструкцию и ремонт дорожной сети. А вот тротуары вдоль них – увы… Во-первых, их очень мало. Во-вторых, они, как правило, очень узкие, и потому не «разгуляешься». В-третьих, они уложены очень некачественной плиткой, которая повсеместно уже становится негодной. В центре города это особенно бросается в глаза. Что-то надо делать!

Как и в других городах, в нашем городе на первых этажах размещаются магазины и офисы. Удобно? – Пусть будет и так. Но очень часто крыльцо офиса выносится на пространство тротуара, а это уже неудобно для прохожих. Как и очень скользкая плитка, которой покрывают крыльцо и его ступеньки. Опасно ведь? Куда же смотрит городская архитектура?

Ну и, конечно, есть в Брянске и проблема наличия (точнее – их повсеместного отсутствия) тех мест, где люди отправляют свои известные физиологические надобности. (Назовем их, извините, туалетами). Прошедшие майские праздники с присутствием на них многих тысяч людей опять напомнили нам о том, сколь большое значение имеет то, куда мы ходим «по надобности». В нашем городе с этим очень непросто. Конечно, в Брянске все еще выручают зеленые насаждения, коих пока немало. Но хождение туда — это ведь уже архаика, а мы же хотим двигаться в сторону более привлекательной (и строгой) современности (= цивилизованности).

А еще очень жаль, что с вокзалов Брянска уезжает масса людей в Москву. Известное дело, почему: на работу. Значит, там лучше, коль уезжают. Значит, здесь хуже?

Такие вот дела. А в целом Брянск – он наш, и потому – хороший.

Алла ДОНГУР-ООЛ

Журналист. Общественник. (г. Кызыл)

Мэром столицы Тувы города Кызыла Карим Саган-оол начал работать с осени 2018 года. Первой его политической акцией стало объявление борьбы с так называемыми точками незаконной продажи алкогольного контрафакта на территории пригородных садово-огороднических обществ. Эта акция, не имевшая ничего общего с хозяйственной деятельностью мэрии, вызвала очень сильную критику со стороны городской общественности, поскольку столица республики требует, в первую очередь, работы по освещению улиц и уборке десятилетиями копившегося мусора, как в черте города, так и вокруг на стихийных свалках.

Карим Саган-оол, работавший министром энергетики, а также главой администрации Чеди-Холского района и руководителем «ТываЭнерго» (МРСК «СибирьЭнерго»), постоянно находится в обойме кадрового резерва на должность главы республики. Тем не менее, отношение к нему, как в обществе, так и в коридорах власти, неоднозначное. Учитывая нынешнее довольно шаткое положение главы РТ Шолбана Кара-оола, в местном экспертном сообществе рассматриваются несколько кандидатур, которые могли бы претендовать на главный пост Тувы, но рейтинг Карима Саган-оола очень низок.

После провальной и по сути политической, а не хозяйственно-экономической акции по внедрению «здорового образа жизни» среди беднейшей категории населения, вынужденной постоянно проживать в дачных обществах, К. Саган-оол больше не проявлял никаких инициатив. По мнению большинства экспертов, он провалил свой первый старт в качестве мэра и так и не оправился от потрясения — от шквальной критики в его адрес.

Владимир КАНТЕМИР

Журналист, главный редактор газеты «Вечорка» (г. Чита)

Ушедший в отставку мэр Читы Олег Кузнецов оставил после себя, я бы сказал, «трухлявое корыто». Новому мэру, возможно, им станет нынешний исполняющий обязанности главы города Александр Сапожников, предстоит большая реставрационная работа.

Именно неожиданность выдвижения его на пост градоначальника говорит в пользу его перспектив. Мало кто предполагал, что именно Сапожников – действующий депутат городской думы — станет у руля столицы Забайкалья.

Но почему бы нет? Может быть, именно такое решение и является тем самым спасательным кругом для города и его жителей.

Сапожников не замаран, по крайней мере, мне об этом ничего неизвестно, отношениями со старой элитой. Он проявил себя блестящим хозяйственником в бытность директором муниципального кинотеатра «Удокан», превратив его из вертепа в очаг культуры, где приятно бывать. У него за спиной серьезная военная служба. И хотя я, как офицер запаса, обычно с опаской отношусь и считаю, как правило, управленческой ошибкой назначения военных на гражданские должности, в данном случае, надеюсь на счастливое исключение. Очень жду, что Чита, наконец, как тот кинотеатр «Удокан» станет процветающей и солидной.

Забайкальцы, конечно, осторожны в своих оценках и прогнозах, печать каторжного края откладывает свой отпечаток, но определенный подъем и надежды на изменение к лучшему, которые они связывают с Сапожниковым, мы в газете через обратную связь наших читателей в письмах, звонках, ощущаем.

Надеюсь, что Александр Сапожников оправдает доверие горожан. Мы не знаем, чья он креатура. Но, как бы там ни было – живем надеждой на лучшее. То, во что превратилась Чита…, и жупелы, которые на неё надели, в том числе московские блогеры – а Варламов назвал нас мусорной столицей России, они справедливы, но обидны. Поэтому, дай Бог, чтобы у Сапожникова получилось сделать из столицы Забайкалья один из лучших городов России.

Недавно у нас сменился и губернатор. Сейчас он, как и мэр, тоже носит приставку «и.о.». Хочется верить, что этот «тандем» из тёзок — Александр Михайлович Осипов и Александр Михайлович Сапожников – пришел работать и заниматься делом, а не распилами и откатами, как их предшественники.

Руслан ГЕРЕЕВ

Директор Центра исламских исследований Северного Кавказа

Самое важное, что сразу следует отметить, оценивая деятельность градоначальника столицы Республики Дагестан: к сожалению, пока махачкалинцам жить легче не стало, а посему видимых успехов ни в экономике, ни в инвестиционной политике, ни в завоёвывании симпатий населения нет.

Опыт работы Саламана Дадаева в префектуре Москвы не дал должной динамики действий в Махачкале. По-прежнему, люди, занимающие ключевые позиции в городских структурах не справляются с возложенными на них задачами, вследствие чего создается мнение об отсутствии авторитета молодого мэра и наличия у него программы развития города. А вместо развития ЖКХ и остальной социальной инфраструктуры, по мнению местного экспертного сообщества, Дадаев занят парками, «сносами» зданий и тому подобным. Хотя, надо отметить, что центральный парк культуры и отдыха имени Ленинского комсомола г. Махачкалы за последний год заметно преобразился с приходом нового директора и показателем этого стал массовый приток горожан и гостей столицы в период майских праздников.

Но, с другой стороны, объективные сравнения с его предшественниками показывают, что времени прошло недостаточно, чтобы показать определенные успехи. Кроме того открытыми остаются вопросы отсутствия компетентной команды, нехватки бюджета и ресурсных возможностей для рывка, а также устранения коррупции в учреждениях города.

Инна КАЛАШНИКОВА

Председатель Рязанского областного союза организаций профсоюзов

В последнее время в Рязани прошло множество событий. Это праздничные Первомай и День Победы, в которых большое участие в организации и проведении принимали структуры города под руководством и.о. главы администрации С.Ю. Карабасова. Праздники прошли замечательно, на высоком уровне, все жители и гости остались довольны.

Но, в тоже время, население города устало ждать, когда же будет настоящий мэр у города: или Карабасов без приставки и.о., либо другой. Хотя это больше вопрос к городской думе, которая уже более года так и не назначает конкурс на должность главы администрации.

Может быть, поэтому, кажется, что многое в городе не делается или делается не до конца. Не успели затих питание», как в последние дни все начали горячо обсуждать новости с медиафорума общероссийского народного фронта (ОНФ) в Сочи, на котором Владимиру Путину рязанская журналистка пожаловалась на «пропавшую», но освоенную по деньгам детскую площадку и уничтожение озера с редкими птицами, занесенными в Красную книгу. Реакция президента была жесткой.

Детская площадка нашлась, но были задействованы все: следственный комитет, прокуратура, местный Общероссийский народный фронт, депутатский корпус. Как оказалась — она никуда и не терялась. Мэрия Рязани опровергла информацию о площадке-фантоме, подтвердив документами и фотофиксацией свою позицию.

Поэтому вызывает недоумение поступок журналистки, которая начала свое расследование не снизу, а сверху. А вот озеро «Дикая утка» действительно засыпают, но как объясняет администрация, озера нет на карте города, т.к. оно образовалось искусственно при строительстве окружной дороги.

Как бы там ни было, но все эти скандалы в городе автоматически могут отразиться на нашем губернаторе, который действительно старается вытащить регион в передовые, а с Карабасова что возьмешь, он же и.о.

Андрей ЦЫЦАРЕВ

Доцент кафедры истории, архивоведения и правовых учений Приамурского государственного университета имени Шолом-Алейхема (г. Биробиджан)

Уход со своего поста главы города Биробиджана Евгения Коростелёва случился после его заявления об отставке по собственному желанию. Спустя некоторое время выяснилось, что это решение было спровоцировано претензиями к нему прокуратуры в превышении должностных полномочий.

Фактически сразу в связи с образовавшейся вакансией у всех на устах возникла кандидатура нового руководителя столицы Еврейской автономии — главы администрации города Облучье Александра Сергеевича Головатого. В итоге его и выбрала городская дума практически единогласно.

Вполне возможно, что выбор пал на него не только на фоне тренда «молодежь во власть», но, также и за иные успехи в понимании высоких чиновников. В управлении Головатый работает больше 10 лет, он активно участвовал в недавней попытке муниципальной реформы, способствуя объединению округов. Эта тема вызывала сопротивление у местной оппозиции, потому что, по сути, шла ликвидация администраций сельских поселений. Не исключено, что Головатого отметили именно тогда, а сейчас настал тот самый удачный «момент».

От даты назначения прошло чуть больше месяца и, естественно, за такой короткий срок трудно охарактеризовать его работу. Но кое-какие штрихи к образу и работе нового градоначальника можно обозначить. Александр Головатый — член «Единой России». С 2007 года в муниципальном управлении. Он занимался вопросами ЖКХ — для Биробиджана эта тема старая, острая, в частности, ветхие отопительные и водопроводные коммуникации. Молодой, бодрый, энергичный, он в значительной степени освежает властный ландшафт города и области.

Заметно, что включился в работу, и хотя чуть более чем достаточное информационное сопровождение активности нового главы несколько затрудняет попытку объективного оценивания, видно, что есть подвижки. Например, латание дорожного полотна в городе, уборка мусора на местных проблемных территориях. Можно отметить решение вопроса с дачными транспортными маршрутами, которое было реализовано непосредственно при контакте градоначальника с гражданами: Головатый сменил кабинет на улицу, повстречался с недовольными дачниками, и вопрос позитивно разрешился.

Недавно возникла проблема «выселяемой» детской спортивной секции: здание, которое она занимает, планируют отдать под новый онкологический медицинский центр. Проблема повисла в воздухе. И, вроде бы, опять Головатый встречается с гражданами и обещает, что вопрос будет решён. В связи с такими, хоть и незначительными, но позитивными обстоятельствами у многих горожан есть осторожные ожидания позитивных изменений в Биробиджане.

Источник