Принят закон Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

В Брянской областной Думе принят закон Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с учетом поправок, предложенных постоянными комитетами Брянской областной Думы и Контрольно-счетной палатой Брянской области.

В заседании приняли участие Губернатор Александр Богомаз, председатель Брянской областной Думы Валентин Суббот, главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук, члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Брянской области Галина Солодун и Вадим Деньгин, заместитель начальника УМВД России по Брянской области Сергей Григоренко, заместитель руководителя Главного управления МЧС России по Брянской области Сергей Фомин, глава города Брянска Марина Дбар, глава Брянской городской администрации Александр Макаров, председатель Контрольно-счетной палаты Брянской области Варвара Сафронова, заместители Губернатора Брянской области.

К участникам заседания обратилась заместитель Губернатора Брянской области Галина Петушкова:

— Уважаемые депутаты и приглашенные! Вашему вниманию представлен проект закона Брянской области «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» с учетом поправок, предложенных постоянными комитетами Брянской областной Думы и Контрольно-счетной палатой Брянской области.

Изменение параметров бюджета ко II чтению связано с увеличением объемов распределенных межбюджетных трансфертов федерального бюджета. Безвозмездные поступления увеличиваются в 2021 году на 4,6 млрд рублей, в том числе субсидии — 3,9 млрд рублей, иные межбюджетные трансферты — 582 млн рублей.

На 2022 год поступления из федерального бюджета увеличиваются на 7,6 млрд рублей и на 2023 год — на 6,4 млрд рублей.

Всего в проект закона было внесено более 170 поправок.

В составе дополнительно планируемых безвозмездных поступлений наиболее значимыми являются следующие:

• 2,2 млрд рублей поступят на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет;
• 835 млн рублей — на реализацию региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения;
• 636 млн рублей — на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей;
• 577 млн рублей — на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам;
• 488 млн рублей — на организацию бесплатного горячего питания обучающихся;
• 228 млн рублей — на оказание социальной помощи на основании социального контракта.

Расходы, осуществляемые за счет целевых поступлений из федерального бюджета, запланированы с учетом дополнительно распределенных трансфертов. По всем направлениям поддержки запланировано необходимое софинансирование.

Кроме того, за счет собственных источников предусмотрены дополнительные средства по следующим основным направлениям:

• 70 млн рублей — на строительство морфологического корпуса Брянского областного бюро судебно-медицинской экспертизы;
• 60 млн рублей — на строительство корпуса на 131 место Навлинской ООШ;
• 40 млн рублей — на реконструкцию крытого ледового дворца Десна в Бежицком районе;
• 25 млн рублей в 2021 году и 100,0 млн рублей в 2022 году на модернизацию школьных столовых.
• Прочие поправки касаются уточнения кодов бюджетной классификации расходов.

Областной бюджет сформирован в программном формате. На финансирование 21 государственной программы с учетом поправок планируется направить более 96% расходов.

Наибольший объем расходов запланирован на реализацию мероприятий 6 государственных программ: «Развитие образования и науки Брянской области» (14,8 млрд рублей), «Социальная и демографическая политика Брянской области» (14,6 млрд рублей), «Развитие здравоохранения Брянской области» (11,0 млрд рублей), «Обеспечение реализации государственных полномочий в области строительства, архитектуры и развитие дорожного хозяйства Брянской области» (6,2 млрд рублей), «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (11,0 млрд рублей), «Управление государственными финансами Брянской области» (3,3 млрд рублей). В 2021 году на долю указанных госпрограмм приходится 86,1% программной части расходов областного бюджета.

Законопроектом предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию 38 региональных проектов, объем финансирования в 2021 году — 8,5 млрд рублей.

С учетом вносимых изменений:

• доходы областного бюджета на 2021 год составят 72 млрд рублей, расходы — 73,1 млрд рублей;
• на 2022 год доходы — 70,2 млрд рублей, расходы — 71,3 млрд рублей;
• на 2023 год — 69,8 млрд рублей, расходы — 70,9 млрд рублей.

Дефицит бюджета запланирован на три года в сумме высвобождаемых в результате проведенной реструктуризации объемов погашения бюджетных кредитов, или по 1 051,3 млн рублей ежегодно.

Также участники заседания приняли проект закона Брянской области о внесении изменений в закон об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Как сообщила заместитель Губернатора Брянской области Галина Петушкова, проектом закона предусмотрено увеличение как доходной, так и расходной части бюджета.

Доходы увеличены на 2020 год на 5 млрд 596 млн рублей. Собственные доходные источники уменьшаются на 2 млрд 784 млн рублей в связи с ухудшением экономической ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Безвозмездные поступления увеличиваются на 8 млрд 380 млн. рублей, в том числе на 1 млрд 526 млн рублей за счет дотации на частичную компенсацию выпадающих налоговых и неналоговых доходов.

Наиболее существенными целевыми поступлениями из федерального бюджета являются:

• межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение мероприятий по борьбе с коронавирусной инфекцией в сумме 2,5 млрд рублей;
• на финансовое обеспечение дорожной деятельности — 885,5 млн рублей (строительство 1 этапа автомобильной дороги — защитной дамбы Брянск 1- Брянск 2 — 769 млн, ремонт региональных дорог -116,5 млн)
• на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет — 1 млрд 264 млн рублей;
• на осуществление социальных выплат безработным гражданам — 890 млн рублей;
• на реализацию проекта «Решаем вместе» — 300 млн рублей;
• на организацию бесплатного горячего питания обучающихся — 204 млн рублей;
• на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам — 192 млн рублей;
• на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства — 187 млн рублей (строительство автодороги по ул. Советской, Брянск (от ул. Крахмалева до ул. Объездной)).

Расходы областного бюджета увеличиваются в 2020 году на 6 млрд 297 млн рублей.

Расходы за счет безвозмездных поступлений предусмотрены по соответствующим направлениям с учетом софинансирования.

В течение года осуществлялось перераспределение ассигнований внутри бюджета путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись на основании федерального закона от 1 апреля 2020 года № 103-ФЗ.

Средства областного бюджета перераспределены и направлены на следующие цели:

• 1 млрд 62 млн рублей — на мероприятия по профилактике и устранению последствий распространения коронавирусной инфекции;
• 388 млн рублей — дополнительно на обеспечение граждан дорогостоящими лекарственными препаратами;
• 88 млн рублей — на поддержку аэропортовой деятельности;
• 30 млн рублей — на компенсацию транспортным организациям части потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров.