Эффективная работа по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области продолжается

10 марта Губернатор Брянской области Александр Богомаз провел совещание со своими заместителями.

На совещании присутствовали председатель Брянской областной Думы Владимир Попков, глава Брянской городской администрации Александр Макаров, глава города Брянска Марина Дбар.

Обсуждалась эффективность работы муниципального земельного контроля по вовлечению в оборот земель сельскохозяйственного назначения. 26 декабря Александр Богомаз принял участие в заседании Государственного совета, посвященного аграрной политике государства. Провел заседание Президент России Владимир Путин. Обсуждались вопросы эффективного сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий, и Брянская область как раз в числе тех регионов, где работа в этом направлении ведется эффективно и хорошими темпами.

Одной из первостепенных задач, стоящих перед агропромышленным комплексом Брянской области, является эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, ввод в оборот ранее не используемых земель. Наш регион по этому показателю — в числе передовых, особенно если учесть тот факт, что в оборот вводятся земли, заросшие лесом, которые не использовались по 30–40 лет. Правительством области поставлена задача в максимально короткие сроки ввести в оборот все ранее не используемые сельскохозяйственные угодья.

Как сообщил директор департамента сельского хозяйства Брянской области Борис Грибанов, в области в рамках государственной программы реализуется ведомственная программа «Развитие мелиоративного комплекса Брянской области», согласно которой проводятся культуртехнические мероприятия. В 2019 году по программе было выделено около 150 млн рублей. Ведомственной программой предусматривается возмещение не более 70% от понесенных затрат, фактически возмещается порядка 40%. Средняя стоимость затрат при проведении культуртехнических работ на 1 га составляет 15 тыс. рублей.

В 2019 году культуртехнические мероприятия на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот с внесением мелиорантов, понижающих кислотность почв, проведены на площади 15,1 тыс. га. Введением в оборот земель за счет программы в 2019 году занимались 36 сельхозпредприятий.

Наибольшие объемы выполнения культуртехнических работ в 2019 году следующих районах: Красногорский — 1818 га, Выгоничский — 1392 га, Почепский — 1333 га. Из них в следующих хозяйствах: ИП ГК(Ф)Х Стародубец В.В. в Красногорском районе -1453 га, ООО «Климовская картофельная компания» в Климовском — 683 га, ООО «Агропромышленный холдинг «Добронравов Агро» в Навлинском — 565 га.

Благодаря государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» за период 2014–2019 годы при выполнении культуртехнических работ вовлечено земель в сельскохозяйственный оборот на общей площади 97,2 тыс. га.

Активному введению в оборот неиспользуемых земель также способствовало проведение муниципального земельного контроля. 14 марта 2019 года на базе департамента сельского хозяйства Брянской области был проведен учебный семинар с участием представителя Прокуратуры Брянской области, специалистов управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям с ответственными лицами за проведение муниципального земельного контроля, главами администраций муниципальных районов, начальниками ГКУ БО — районные управления сельского хозяйства. Были рассмотрены вопросы о порядке планирования проверок муниципального земельного контроля в муниципальных образованиях Брянской области, порядок проведения муниципального земельного контроля, анализ основных нарушений, допускаемых при оформлении материалов проверок муниципального земельного контроля.

По информации, поступившей от муниципальных районов, в 2019 году планировалось провести 212 проверок муниципального земельного контроля. Фактически в 2019 году было проведено 64 плановых проверки муниципального земельного контроля. Согласно планам проверок по осуществлению муниципального земельного контроля на 2020 год, поступивших от муниципальных районов, по области планируется провести 132 проверки муниципального земельного контроля.

— Земельный контроль должен работать более эффективно! — подчеркнул Губернатор Брянской области Александр Богомаз.

Глава региона попросил директора департамента сельского хозяйства Бориса Грибанова прокомментировать информацию, размещенную на официальном сайте Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям. В частности, там говорится о том, что 120 тысяч гектаров земли находятся в муниципальной собственности и не обрабатываются. Борис Грибанов подчеркнул, что цифры и факты не соответствуют действительности, при этом в числе приведенных в пример земель — и луга, и пастбища, и овраги, и грунтовые дороги, которые при всем желании невозможно ввести в оборот.

— Получается, территориальное управление Россельхознадзора дискредитирует работу региональной власти в этом направлении, официальный государственный орган передергивает цифры? — сказал глава региона.

Он также отметил, что основная функция ведомства — осуществлять контроль. Сколько на деле проведено проверок, какова сумма штрафов? По словам Бориса Грибанова, по результатам 49 проверок, проведенных в семи районах, возбуждено 37 административных дел, при этом наложен штраф на сумму 80 тысяч рублей, в основном — на физических лиц. Из этой информации следует, что подход к нарушителям избирательный, да и меры к ним применяются недостаточно эффективно. Показатель работы региональной власти — количество земель, введенных в оборот, а показатель работы надзорного ведомства чем измеряется?

В Брянской области общая площадь земель сельскохозяйственного назначения по области составляет 1 976,2 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья занимают 1 717,7 тыс. га, в том числе пашня — 1 084,3 тыс. га. В последние годы в Брянской области проделана большая работа — введено в сельскохозяйственный оборот 206 тыс. га сельскохозяйственных угодий. Ежегодно вводится в оборот ранее неиспользуемых земель от 30 до 50 тыс. га. Всего в 2019 году было введено в оборот порядка 50 тыс. га сельскохозяйственных угодий, в том числе более 30 тыс. га пахотных земель.

В 2019 году по области использовалось 82% от всей площади сельскохозяйственных угодий, не использовалось — 312 тыс. га, том числе использовалось 971,5 тыс. га пашни (90%), не использовалось — 112,8 тыс. га. В числе лучших районов по использованию сельскохозяйственных угодий в 2019 году Комаричский, Мглинский, Почепский, худшие — Дятьковский, Клетнянский, Злынковский.

На 2020 год по ведомственной программе «Развитие мелиоративного комплекса Брянской области» предусмотрено 164,3 млн рублей. Планируется ввести в сельскохозяйственный оборот более 50 тыс. га. Работы по вовлечению в оборот сельскохозяйственных угодий продолжаются. В течение 2020–2021 годов планируется полностью ввести в оборот неиспользуемые пахотные земли.