Александр Богомаз: «Задача власти в районах — в ближайшее время провести работу по установлению собственников неиспользуемых земель!»

12 октября Губернатор Брянской области Александр Богомаз провел видеоселекторное совещание, на котором руководители каждого муниципального образования отчитались о том, как ведется работа по вводу в оборот неиспользуемых сельхозземель.

Одной из первостепенных задач, стоящих перед агропромышленным комплексом Брянской области, является эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения, ввод в оборот ранее не используемых земель. Наш регион по этому показателю — в числе передовых, особенно если учесть тот факт, что в оборот вводятся земли, заросшие лесом, которые не использовались по 30–40 лет. О том, что Брянская область — лидер в части ввода в оборот неиспользуемых сельхозземель, говорил во время рабочей поездки в регион и Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.

В регионе продолжается работа в этом направлении, ведь по поручению главы государства Владимира Путина, «нужно ввести в оборот миллионы гектаров пашни, которые сейчас простаивают…, следует изымать у недобросовестных владельцев неиспользуемые земли сельхозназначения и передавать их тем, кто хочет и может их обрабатывать».

Губернатор Александр Богомаз проверил исполнение своего поручения, данного неделю назад директору департамента сельского хозяйства Борису Грибанову и всем главам муниципальных образований: подготовить паспорта муниципалитетов, которые должны содержать подробные сведения о количестве, назначении, форме собственности земель. В отчете должно быть отражено, сколько всего пашни, сельхозугодий, лугов, какая культура посеяна и в каком объеме. Впоследствии проведенный анализ позволит свободные земельные участки выставить на торги и получить за них реальную рыночную цену. Но самое главное, такая земля станет обрабатываться, а значит, будут созданы новые рабочие места и в местные бюджеты станут поступать доходы.

На совещании были заслушаны все районы. В отчетах глав муниципалитетов — общая площадь сельхозугодий, площадь пашни, структура посевов, поголовье КРС, вид и форма собственности на земельные участки и количество земель, уже введенных в оборот. Так, например, при рассмотрении структуры земель сельхозугодий Злынковского района сложилась следующая ситуация.

Заместитель главы администрации Злынковского района Ольга Гавриленко сообщила о том, что на территории района площадь сельхозугодий составляет 31 693 га, площадь пашни — 23 052 га, используется 15675 га. Обрабатывается частными владениями 1027 га, сельскохозяйственные предприятия и коллективные фермерские хозяйства — 10190 га, площадь, обрабатываемая «Брянской мясной компанией» — 2798 га, личными подсобными хозяйствами — 660 га. Не используется 7377 га, причем 4340 га неиспользуемой пашни находится в частном владении, ведется работа по поиску собственников, чтобы можно было продать невостребованные паи.

Александр Богомаз задал вопрос:

— Это земельные паи или все четыре тысячи принадлежат одному человеку? Всего у вас 31 тысяча гектаров пашни. Зернобобовые, картофель, овощи, технические и кормовые культуры — 15 600 гектаров используется из 23 тысяч. Остальное не обрабатывается. Что касается земельных паев, то та работа, которую я ранее поручал проводить, она у вас ведется? Ведь для того, чтобы оформить землю, у вас сегодня все есть! Необходимо в каждом сельском поселении взять реестр владельцев и хозяйств земельных паев, которым они были выданы еще в 1991 году.

Следующий шаг: через кадастровую палату выясняете, кто эти паи оформил. Есть паи, владельцы которых не живут уже в вашем поселении, есть и те, кто уже умер. Необходимо в отношении таких земель получить информацию, вступал ли кто-нибудь в наследство, если нет, то переводить земли в невостребованные, через суд потом оформлять их в земли муниципального образования и выставлять на торги.

Если в вашем случае паев выдано на 23 тысячи гектаров — земельные доли будут разные, это примерно около пяти тысяч собственников, из них три тысячи — те, кто оформил землю, а две тысячи не воспользовались своим правом. И теперь ваша задача — сделать все, чтобы выяснить всю информацию именно по этим землям и провести работу по их возвращению в сельхозоборот.

Такая земля, паи на которую выдавались в начале 90-х годов, а сейчас она не пашется, зарастает уже местами лесом, в области есть в каждом муниципальном образовании. Помимо этого есть земли, которые по назначению относятся к лугам и пастбищам. Но такой статус им был присвоен, когда не было современных ферм и заготовка кормов велась на большой площади. Сейчас в сельском хозяйстве применяются передовые технологии, строятся современные фермы и площадки для откорма КРС — фидлоты, такого количества лугов не требуется. Более того, есть расчет, какая площадь лугов необходима, например, на одну корову с теленком.

Рассмотрели на совещании и другие примеры использования сельхозземель. Глава администрации Карачевского района Людмила Лужецкая сообщила, что на территории района сельскохозяйственные угодья находятся на площади 68 492 га. Площадь пашни составляет 38 376 га, площадь используемой пашни на сегодняшний день — 37 616 га. Вся посевная площадь в 2020 году, по данным Брянскстата, в трех категориях хозяйств составляет 41 817 га, из них 819 — личные подсобные хозяйства, 40 998 — КФХ и СПК. Кормовые культуры занимают площадь 12 439 га.

— У вас площадь пашни чуть более 38 тысяч гектаров, а обрабатывается почти 42 тысячи. Как так? — спросил глава региона Александр Богомаз.

Глава администрации района уточнила:

— Да, 41 817 гектаров. В этом году мы ввели в оборот порядка 6 тысяч гектаров. По цифрам получается, что у нас посевная площадь больше. Дело в том, что в этом году мы использовали и вводим в оборот луга, которые ранее использовались под заготовку сена, но фактически уже долгие годы не обрабатывались и не использовались, как луга.

— Если это так, то хорошо, правильный подход! Неиспользуемые луга надо оформлять и переводить под пашню. В других районах еще пашня не оформлена, а в Карачеве уже оформлены луга. Это тоже резерв, который нужно использовать! Более того, особенность нашего региона и меняющегося климата — нехватка влаги, а луга и поймы водоемов — это наиболее выгодные земли под такие культуры, как кукуруза, — подчеркнул Губернатор.

Каждое муниципальное образование представило свой земельный паспорт. И по каждому нашлись такие земли, которые необходимо проверить на наличие собственников, установить их категории и провести работу по возвращению земель в севооборот.

На сегодня в Брянской области общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 1 976,2 тыс. га, из них сельскохозяйственные угодья занимают 1 717,7 тыс. га, в том числе пашня — 1 084,9 тыс. га. За 9 месяцев 2020 года всего по области введено в сельскохозяйственный оборот 50,7 тыс. га сельскохозяйственных угодий (что составляет 98% выполнения целевого значения), в том числе 25,8 тыс. га пашни.

Наибольшие площади сельскохозяйственных угодий введены в следующих районах: в Брасовском — 9,1 тыс. га, Карачевском — 6,2 тыс. га, Навлинском — 4,4 тыс. га, Климовском — 3,8 тыс. га.

Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, ранее не используемых и реализованных в 2020 году с торгов, составила 6 180 га. Сумма полученных доходов в 2020 году в бюджеты муниципальных образований Брянской области и бюджеты поселений от продажи и сдачи в аренду указанных земельных участков сельскохозяйственного назначения составила 44 785 811 руб. Муниципальными образованиями планируется к реализации с торгов в 2020 году более 11 тыс. га земельных участков сельскохозяйственного назначения.

— Мы недавно были в Белоруссии. Ту работу, которую мы с вами проводим, они уже провели. Сейчас они возвращают земли поселений, где никто не живет. Даже если в поселении есть один, два дома, то они стоят не в бурьяне, а вокруг них обрабатываемые поля. Но это уже следующий шаг. А пока мы должны завершить работу по вводу неиспользуемых сельскохозяйственных земель. Следующим этапом будет сверка по каждому поселению. Закончится пандемия, и мы с главами и начальниками сельхозуправлений районов проедем эти участки, отдельные я сам лично посмотрю, — подчеркнул Александр Богомаз.

По итогам совещания дано поручение всем главам муниципальных образований завершить начатую работу в кратчайшие сроки и представить всю информацию главе региона. Проводимая работа по вовлечению в оборот сельскохозяйственных угодий остается на личном контроле Бориса Грибанова.