Руководитель отдела по расследованию особо важных дел принял участие в совещании, посвященном вопросам противодействия коррупции

В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается ежегодно 9 декабря, руководитель второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) Котенок А.В. принял участие в совещании, организованном региональным департаментом образования и науки с привлечением руководителей отделов и управлений образования муниципальных районов. Предлагаем Вашему вниманию выступление представителя следственных органов перед участниками совещания.

Уважаемые сотрудники системы образования!

Одной из основных задач органов Следственного комитета Российской Федерации является расследование уголовных дел, в том числе о преступлениях коррупционной направленности. Согласно данным государственной статистики сфера образования входит в пятерку самых коррумпированных сфер. Если ранее наибольшее количество преступлений совершалось представителями высших учебных заведений, то в настоящее время они перешли на уровень среднего образования и связаны  со сдачей Единых государственных экзаменов.   

Только по одному уголовному делу, находящемуся в производстве следственного управления,  выявлено более 15 преступлений, связанных с получением денежных средств за оказание помощи в сдаче единого государственного экзамена. И это еще не окончательная цифра. Поражает тот цинизм, нахальство и пренебрежение, с которым совершались данные преступления лицами, основной функцией которых является воспитание и обучение детей. О каких ценностях в обществе может идти речь, если люди, которые должны являться примером для подражания и эталоном для детей со школьной скамьи показывают свою алчность, корысть, пренебрежение к установленным государством нормам.

В соответствии со статьей 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" обязанностью педагогических работников является соблюдение правовых, нравственных и этических норм, следование требованиям профессиональной этики. Не может не вызывать отрицательную оценку и поведение учителей и руководителей учебных заведений при общении с правоохранительными органами, в том числе в ходе проведения следственных действий. Следствие сталкивается со случаями наглой, ничем не прикрытой лжи при даче показаний в ходе допросов следователю, а так же при проведении очных ставок. Несмотря на предъявление объективных доказательств совершения директором либо учителем определенных действий (как правило, это видео и аудиозаписи встреч и разговоров), а так же когда другое лицо (иногда и тот же бывший ученик этого же учителя) прямо говорит свидетелю о совершении данных действий в ходе очных ставок, сотрудники образования изворачиваются, предоставляют не поддающиеся никакой логике, а иногда откровенно смешные интерпретации своих действий.  Факт дачи свидетелем заведомо ложных показаний следствию и суду является уголовно-наказуемым деянием, предусмотренным ст. 307 УК РФ.

 Необходимо отметить, что субъектом получения взяток, а так же других должностных преступлений являются только должностные лица, которые постоянно либо по специальному  полномочию осуществляют организационно-распорядительные либо административно-хозяйственные функции в органах государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях. Применительно к сфере образования должностными лицами являются начальники департаментов, управлений, отделов образования, директора школ. Однако, в определенных ситуациях субъектами могут выступать и обыкновенные учителя. Так, в случае участия в приеме единых государственных экзаменов в качестве руководителя пункта приема экзамена либо члена государственной экзаменационной комиссии, учитель наделяется специальными полномочиями организационно-распорядительного характера и следовательно подлежит ответственности за совершенные должностные преступления.

Основной функцией правоохранительных органов является профилактика преступлений. Одним из обстоятельств, подлежащих установлению в ходе предварительного следствия, является обязанность установления причин и условий, способствовавших совершению преступления. В соответствии с частью второй статьи 158 Уголовно-процессуального кодекс, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, следователь вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона. В представлении следователь вправе указать о необходимости отстранения от работы педагогического работника, подозреваемого в совершении умышленного тяжкого или особо тяжкого преступления. 

Право и обязанность работодателя отстранить учителя от работы прямо предусмотрены статьей 331.1 Трудового кодекса, которая гласит о том, что работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) педагогического работника при получении от правоохранительных органов сведений о том, что данный работник подвергается уголовному преследованию. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) педагогического работника на весь период производства по уголовному делу вплоть до вступления в силу приговора суда.

Представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его вынесения. Умышленное невыполнение законных требований следователя в соответствии со ст.17.7 Кодекса об административных правонарушениях влечет административную ответственность для должностного лица, которому они направлены.

Следственными органами Следственного комитета каждому случаю коррупционного преступления, в том числе совершенного сотрудниками системы образования, либо противодействия следствию путем дачи заведомо ложных показаний, а так же неисполнения законных требований следователя, будет даваться надлежащая правовая оценка.