Сергей Пузыревский: «Сотрудники УФАС России по Брянской области стоят на страже экономических интересов нашей страны»

14 февраля в Хрустальном зале Правительства Брянской области состоялось торжественное мероприятие, посвященное 30-летию со дня образования Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.

В мероприятии приняли участие cтатс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Сергей Пузыревский, Губернатор Брянской области Александр Богомаз, председатель Брянской областной Думы Валентин Суббот, главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук, врио заместителя Губернатора Брянской области Олег Набока, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Сергей Ведерников, начальник подразделения управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Брянской области Андрей Задков, заместитель начальника УМВД России по Брянской области Сергей Григоренко, начальник ФСИН России по Брянской области Сергей Герасимов, руководитель управления ФНС России по Брянской области Андрей Маркелов, начальник главного управления МЧС России по Брянской области Вадим Уваркин, руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Брянской области Максим Лукичев, первый заместитель прокурора Брянской области Игорь Таратонов, исполняющая обязанности председателя Брянского областного суда Наталья Третьякова, начальник отдела Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России Ирина Волкова, председатель Арбитражного суда Брянской области Евгений Егоров, руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области Людмила Трапезникова, руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Андрей Новиков, руководитель территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Брянской области Татьяна Маркина.

С приветственным словом к собравшимся обратился cтатс-секретарь — заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Сергей Пузыревский:

— Уважаемый Александр Васильевич, уважаемые коллеги! Сегодня исполняется 30 лет со дня образования Брянского управления Федеральной антимонопольной службы. Напомню, система антимонопольных органов появилась в нашей стране 14 июля 1990 года, когда был принят закон РСФСР о республиканских министерствах и государственных комитетах. 10 сентября 1990 года первый заместитель председателя Совета Министров РСФСР Григорий Алексеевич Явлинский подписал постановление об образовании государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. Тогда численность центрального аппарата составляла всего 150 человек.

Сегодня Федеральная антимонопольная служба — это служба, которая включает в себя 3500 человек. Если в 1992 году, в момент образования Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, вы контролировали всего три федеральных закона, в первую очередь, закон о конкуренции, ограничении монополистической деятельности, то на сегодняшний день система антимонопольных органов контролирует 28 федеральных законов.

За эти 30 лет произошло достаточно много. В 2014 году мы получили контроль за государственными закупками, когда был принят на тот момент Федеральный Закон № 92, в 2008 году был принят закон об иностранных инвестициях в стратегические общества, это тоже специальный контроль, который относится к Федеральной антимонопольной службе. В 2009 году принят закон об основах государственного регулирования торговой деятельности, и эта сфера относится к компетенции Федеральной антимонопольной службы. В 2013 году Федеральной антимонопольной службе передали контроль за государственным оборонным заказом, в 2015 году — контроль за государственным регулированием цен, за тарифным регулированием.

В условиях непростой экономической ситуации, связанной с увеличением цен на товары, огромная нагрузка и ответственность ложится на наши территориальные органы. Именно они в режиме реального времени выходят и выясняют причины повышения цен на товары первой необходимости, на строительный материал, удобрения, нефтепродукты и принимают соответствующие меры антимонопольного реагирования.

В условиях пандемии необходимость обеспечения эффективного контроля за ценами, конечно же, усилилась. При этом мы видим, как меняются современные рынки, вырастает доля электронной коммерции. Те ограничения, которые в связи с пандемией вынужденно вводятся в нашей стране и в мире, конечно, влекут переход реализации товаров в электронную форму. Только в 2020 году порядка 12% торговых сделок заключалось на электронных площадках. Все это приводит к тому, что меняется структура рынков. Если раньше реальный контроль монополистической деятельности был связан с реальным производством, то на сегодняшний день реальные производители зачастую зависят от цифровых площадок, платформ, которые, по большому счету, уже контролируют реальные рынки и имеют достаточно серьезную рыночную власть. В этой ситуации требуется трансформация антимонопольного регулирования, мы должны на это серьезно отвечать.

Федеральной антимонопольной службой подготовлен пятый антимонопольный пакет, который призван обеспечить эффективную защиту наших производителей, наших граждан от цифровых монополий в тех случаях, когда они необоснованно контролируют поведение, ценообразование и так далее.

Сегодня, в этот праздничный день, я хочу обратиться к сотрудникам Брянского территориального управления. Среди вас есть ветераны, которые стояли у истоков формирования антимонопольного регулирования в нашей стране, есть и молодые специалисты, которые еще вчера были студентами высших учебных заведений, но уже сегодня стоят на страже экономических интересов нашей страны. Именно вы обеспечиваете реализацию антимонопольной политики, и на вас ложится самая непростая работа. Вы работаете, что называется, «на земле», поэтому очень часто реализовать эффективные механизмы без вас невозможно. Я хочу поблагодарить вас за вашу работу, пожелать успехов в вашем нелегком труде, здоровья и благополучия!

Сергей Пузыревский вручил награды лучшим сотрудникам управления. Почетным знаком Федеральной антимонопольной службы «За заслуги в развитии конкуренции в России» награждена заместитель руководителя управления Нина Селянина. Медали Федеральной антимонопольной службы «За отличие в службе» I степени удостоена заместитель руководителя управления — начальник отдела контроля закупок и ЖКХ Елена Болховитина. Медаль Федеральной антимонопольной службы «За отличие в службе» III степени получила ведущий специалист-эксперт отдела естественных монополий и рекламы Валентина Самсонова.

К участникам торжественного мероприятия обратился Губернатор Александр Богомаз:

— Уважаемый Сергей Анатольевич! Уважаемые сотрудники Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области! От себя и от Правительства Брянской области я поздравляю вас с 30-летием со дня образования Управления на территории Брянской области! Создание вашего ведомства по праву может считаться одним из важнейших шагов в становлении и динамичном развитии рыночной экономики и конкуренции.

История Федеральной антимонопольной службы берет свое начало с 1990 года — с момента создания Государственного комитета РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур. В течение короткого времени в стране были образованы первые территориальные органы, в том числе и Брянское управление. В дальнейшие годы проходил ряд ведомственных реформ, включая изменение принадлежности Управления. Последние 18 лет вы работаете в структуре Федеральной антимонопольной службы.

С первого дня работы антимонопольная служба стала активным участником и инициатором масштабных экономических преобразований в нашей стране. Брянское управление Федеральной антимонопольной службы вносит неоценимый вклад в развитие регионального бизнеса, способствует формированию благоприятной конкурентной среды и эффективной системы контроля за соблюдением законодательства. Как сказал Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, это действительно очень тонкая профессиональная сфера. Бесспорно, любое решение здесь должно учитывать интересы региона, добросовестного бизнеса и граждан.

На протяжении трех десятилетий антимонопольная служба совершенствовалась, расширялись ее функции. За это время были приняты федеральные законы о конкуренции и рекламе, закупках и торговле, а также тарифное законодательство. Здоровая конкуренция и свободное предпринимательство — важнейшие факторы развития региона и страны в целом. Они обеспечивают эффективность и устойчивость всей национальной экономики.

Для чего нужна конкуренция? Чтобы потребитель, покупатель мог выбрать продукт или услугу более высокого качества, а главное, по реальной цене. Это особенно важно в последние годы, когда российская экономика ограничена санкциями. Значительно снизилась зависимость от импортной продукции, а у российских товаропроизводителей появилась возможность увеличения объемов производства для наполнения внутреннего рынка. И мы это хорошо видим по ситуации в Брянской области, по тому, как развиваются промышленность, сельское хозяйство, как они получили новый стимул для развития, увеличения объемов производства, для стабильной работы бизнеса.

Главой государства была поставлена масштабная задача, чтобы предприятия и компании научились производить товары и предлагать услуги лучше, чем их конкуренты. Понятно, что это непросто, но также понятно, что главный стимул здесь — это конкуренция на нашем собственном внутреннем рынке. Она должна вестись открыто, по понятным и прозрачным правилам. Поэтому надо создавать возможности для всех, кто стремится побеждать, но побеждать в честной конкурентной борьбе, кто готов идти вперед и упорно трудиться, искать новые решения, повышать качество своей продукции. И чем больше будет таких людей в нашем регионе, тем сильнее будет наш регион и в целом вся наша страна.

В этой связи важно участие вашего ведомства в развитии конкуренции и регулировании ценовой политики в таких значимых для граждан сферах, как жилищно-коммунальное хозяйство, теплоснабжение, электроэнергетика, пассажирские перевозки. Также необходимо усилить эффективный контроль рынков продовольствия и лекарственных средств. На первое место нужно ставить соблюдение интересов потребителя, а не монополий и направлять усилия на обеспечение комфортных условий для развития малого бизнеса. Именно комфортных условий, а не лоббирования бизнеса.

За годы совместной работы у Правительства Брянской области сложились устойчивые отношения с вашим управлением. Мы разделяем принципы Федеральной антимонопольной службы: открытость, сотрудничество и эффективность, позволяющие создавать условия для успешного функционирования региональной экономики. Я благодарю статс-секретаря — заместителя руководителя ФАС России Сергея Анатольевича Пузыревского за это сотрудничество. Сергей Анатольевич наш земляк, он тепло относится и региону, и к тому, что происходит в регионе. Сергей Анатольевич, Вам огромное спасибо, от всей души!

Выражаю благодарность начальнику Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Сергею Александровичу Ведерникову и всем сотрудникам, кто трудится в Брянской управлении ФАС. Убежден, что вы и впредь будете ответственно работать, способствовать укреплению региональной экономики.

Я еще раз от всей души поздравляю вас всех с этим хорошим праздником, событием в нашей жизни и жизни нашей области, с 30-летним юбилеем образования Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области. Хочу пожелать вам всем успешной работы, мира, спокойствия, благополучия, и, конечно же, здоровья вам и вашим близким. С праздником! С юбилеем!

За эффективную работу по обеспечению свободы конкуренции и защиты предпринимательства на территории Брянской области глава региона наградил коллектив Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Почетной грамотой Губернатора Брянской области. За добросовестную работу, профессионализм и вклад в социально-экономическое развитие Брянской области Александр Богомаз вручил Почетную грамоту Губернатора Брянской области заместителю начальника отдела контроля закупок и ЖКХ Галине Будачёвой. Распоряжением Губернатора Брянской области также награжден ряд сотрудников Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области. Эти награды будут вручены в коллективах.

Председатель Брянской областной Думы Валентин Суббот поздравил коллектив Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области:

— Уважаемый Сергей Анатольевич, Александр Васильевич, Сергей Александрович! Уважаемые сотрудники регионального управления федеральной антимонопольной службы! От себя лично, от депутатского корпуса Брянской областной Думы поздравляю с тридцатилетним юбилеем ведомства.

Становление и развитие антимонопольной службы тесно связано с историей современной России. В 90-е годы, когда создавалась новая экономическая модель страны, ФАС стала активным участником, а порой и инициатором этих преобразований. И вот уже три десятилетия ведомство стоит на страже прав потребителей, защите интересов добросовестных компаний, следуя своей стратегической цели — обеспечению свободной конкуренции на территории каждого субъекта нашей страны и в целом на территории России.

Отдельно хочу отметить ваш вклад в принятие нормативных правовых актов, постоянный надзор за соблюдением законодательства, контроль в сфере рекламной деятельности и госзакупок. Сергей Александрович, под Вашим руководством Управление федеральной антимонопольной службы по Брянской области играет значительную роль в развитии экономики в регионе. Благодаря эффективной работе сплоченной команды профессионалов, деятельность ведомства способствует формированию на Брянщине благоприятной среды для поддержки предпринимательства и привлечения инвестиций.

Дорогие друзья, спасибо за ваш труд, за вашу службу на благо жителей Брянской области. Примите самые теплые поздравления и искренние пожелания дальнейшего динамичного развития, сил и энергии для реализации новых проектов. Желаю всему коллективу ведомства крепкого здоровья, добра и благополучия!

Валентин Суббот вручил сотрудникам Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области награды Брянской областной Думы. За продолжительную эффективную и безупречную службу в государственных органах Брянской области Почетной грамотой Брянской областной Думы награждена главный государственный инспектор управления Евгения Кашлакова. Благодарностью Брянской областной Думы была награждена специалист-эксперт отдела контроля закупок и ЖКХ Виктория Дорохова. Решением Совета Брянской областной Думы также награжден ряд сотрудников Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области.

Главный федеральный инспектор по Брянской области Андрей Дьячук поздравил собравшихся от аппарата Полномочного представителя Президента России в Центральном федеральном округе:

— Как отмечает Президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, ФАС играет важную содержательную роль в реализации экономической политики государства, формировании благоприятного делового, инвестиционного и предпринимательского климата, решает значительный блок вопросов, связанных с тарифным регулированием.

Создание антимонопольной службы по праву может считаться одним из важнейших шагов становления и планомерного развития рыночной экономики и конкуренции как в России, так и в регионе. Благодаря ее деятельности осуществляется демонополизация экономики, формируется уважительное отношение к принципам конкуренции в бизнес-сообществе. Роль службы в создании нормальных условий функционирования экономики, в деле улучшения инвестиционного климата трудно переоценить.

На протяжении этих лет региональное ведомство выполняет государственную задачу по развитию и защите конкурентной среды на товарных рынках. За достижениями регионального управления стоит труд десятков специалистов, которые ответственно относятся к своему делу. Хочу поблагодарить всех вас и лично Сергея Александровича Ведерникова за деловое и конструктивное взаимодействие с аппаратом главного федерального инспектора, которое, я надеюсь, будет совершенствоваться. Уверен, что вы продолжите работать с полной самоотдачей и добьетесь новых успехов.

Сегодня перед ведомством стоят комплексные задачи, связанные с созданием новой экономической модели страны, с повышением прозрачности нашей экономики. Нет сомнений, что эта работа вам по плечу. В день юбилея желаю всем вам дальнейшего динамичного развития и успешного решения стратегических задач, стоящих перед ведомством, энергии, оптимизма, успехов и новых достижений на благо России и Брянщины!

За значительные заслуги в развитии местного самоуправления Брянской области, эффективную и безупречную службу в органах государственной власти Почетной грамотой Главного федерального инспектора по Брянской области Андрей Дьячук наградил специалиста-эксперта отдела товарных и финансовых рынков Ирину Бухарову.

В ответном слове руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области Сергей Ведерников рассказал о периоде становления Брянского УФАС, направлениях деятельности, задачах и результатах работы управления. Он отметил, что Брянское УФАС последовательно осуществляло проведение государственной политики в области развития конкуренции, предупреждения и пресечения монополистической деятельности. Управлением рассмотрено 1166 заявлений о нарушении норм антимонопольного законодательства в отношении субъектов естественных монополий, возбуждено 248 дел, принято решение о нарушениях антимонопольного законодательства по 158 делам, по 107 делам выданы предписания об устранении нарушений.

— Управление взаимодействует с другими органами государственной власти. Взаимодействие осуществляется в рамках заключенных Брянским УФАС России соглашений, в совместном участии в рабочих группах по рассмотрению вопросов, находящихся в ведении антимонопольных органов, а также путем регулярного обмена информацией по вопросам, входящим в компетенцию органов, и представляющим взаимный контрольно-надзорный интерес. Брянское УФАС является постоянным участником заседаний межведомственной рабочей группы Брянской области по вопросам реализации национальных проектов, где происходит планирование работы по выявлению и пресечению нарушений в контрактной системе, ведется поиск выходов из проблемных ситуаций, — подчеркнул Сергей Ведерников.

Он поблагодарил коллектив Брянского УФАС России за многолетний плодотворный труд на поприще контроля и надзора в сфере антимонопольного законодательства.